Председатель Еврогруппы Йерун Дейсселблум поздно вечером в четверг получил предложения Греции по структурным реформам, необходимым для разработки третьей программы помощи Афинам. Правительство Греции направило руководству Еврогруппы 12-страничный план реформ, который должен быть согласован с кредиторами в течение 48 часов и лечь в основу новой программы помощи Афинам объемом порядка 50 млрд евро. По информации из Афин, послание Греции было направлено по электронной почте. Предложения Афин поступили в Европейский механизм стабильности.
В конце июня, когда правительство Греции вышло из переговоров и объявило референдум, сторонами обсуждались меры, необходимые для получения кредитного транша в рамках действовавшей до конца июня программы помощи. Теперь же речь идет о новой 3-летней программе, в рамках которой Афины, видимо, должны будут взять на себя более широкомасштабные обязательства.
Греческие власти вновь предлагают кредиторам реструктурировать долги и выделить стране средства на поддержку экономического роста. Предложения, направленные в ESM, предусматривают финансирование долговых обязательств страны в течение трех лет – с 1 июля 2015 года по 30 июня 2018 года, пакет для развития экономики в 35 миллиардов евро.
При этом власти Греции сделали значительные шаги навстречу кредиторам по ряду важнейших вопросов, связанных с бюджетом, преобразованиями пенсионной системы и реформой на рынке труда. Как узнали журналисты, новый план должен принести в бюджет дополнительно около 12 млрд евро – больше, чем планировалось до этого. Главная часть предложений – рост налогов.
В некоторых сферах они станут вдвое больше. В качестве экстренных мер предлагается увеличить налог на прибыль с 26% до 28% и поднять НДС на предметы роскоши с 10% до 13%. Греческий кабмин готов отменить ряд льгот для сельхозпроизводителей; с 13% до 23% должен вырасти НДС на обработанные пищевые продукты, услуги ресторанов, транспорт, а также ряд услуг частной системы здравоохранения. НДС за проживание в гостинице вырастет с 6,5% до 13%.
При этом Греция предлагает оставить до конца 2016 года льготный налог на добавленную стоимость для островов за исключением наиболее богатых и наиболее посещаемых туристами, тогда как ранее правительство настаивало на сохранении льгот для всех островов. В то же время предлагается уменьшить НДС на лекарства, книги и билеты в театр. Напомним, ранее повышение НДС на большинство видов предпринимательской деятельности рассматривалось греческой стороной как один из наиболее спорных пунктов нового соглашения.
Предложения предусматривают также передачу агентству по приватизации принадлежащих государству акций телекоммуникационной компании ОTE, сокращение расходов на оборону на 300 млн евро к концу 2016 года, приватизацию портов и аэропортов — так, в частности, Афины планируют приватизировать крупнейшие порты Пирей и Салоники, железнодорожные компании TRAINOSE и ROSCO до конца октября 2015 года. Также предполагается введение налога на телерекламу и сокращение программ помощи для пенсионеров.
В заявлении признается, что пенсионная система Греции нуждается в фундаментальных реформах. Власти готовы осуществить поэтапные преобразования, которые, согласно планам, в 2015 г. помогут сэкономить 0,25 – 0,5% ВВП, а уже в 2016 г. выйти к требуемому рубежу в 1%. Среди мер по сокращению пенсионных выплат правительство называет, в первую очередь, борьбу с досрочным выходом на пенсию. В то же время Афины намерены сохранить до 2020 года дополнительные пенсии для наиболее бедных пенсионеров
Кабмин Греции намерен принять законы по созданию независимого агентства по делам налоговых сборов. Законодательство, касающееся наказания за уклонение от уплаты налогов, предложено улучшить. Инициатива по плану борьбы с уклонением от уплаты налогов включает контроль за незаявленными депозитами через кросс-банковские операции в Греции и за рубежом, программу добровольного заявления и возвращения капиталов с соответствующими санкциями, стимулами и процедурами подтверждения в соответствии с лучшими международными практиками, запрос в страны-члены ЕС с требованием предоставить данные о собственности греков и ее происхождении.
По данным Financial Times, новый план разрабатывался с помощью Европейской комиссии и правительства Франции. пока не ясно, признают ли кредиторы эти меры достаточными для принятия решения о выделении денег. В пятницу новой пакет мер рассмотрит греческий парламент, где он наверняка встретит сопротивление. В субботу документ рассмотрят министры финансов еврозоны, чтобы решить, может ли он стать основной для заключения соглашения.
Воскресенье – это последний срок, когда на саммите ЕС может быть принято политическое решение в отношении помощи Греции. В противном случае будет запущен сценарий ее выхода из еврозоны. Напомним, что ранее власти Греции продлили действие запрета на работу банков, введенного 29 июня, до пятницы, 10 июля, включительно.