Когда кризис автомобильной отрасли докатился до АвтоВАЗа, в Тольятти стали все чаще говорить о возможности массовых увольнений. Назывались разные цифры, для города беспрецедентные и пугающие – до 27 тысяч и больше. И без сокращений на ВАЗе на сегодня в Тольятти 10 700 безработных, это 2,3 % от числа жителей. Однако даже теоретическая возможность повышения градуса социальной напряженности подвигла власти к поиску путей решения проблемы. Или хотя бы к имитации такого поиска.
Решение было найдено быстро. Как и все гениальное, оно просто: нужно выделить бюджетное финансирование, проще говоря, дать денег – но не кому попало, а с благородной целью. По замыслу чиновников, оставшиеся без работы и заработка «вазовцы» будут социально защищены посредством привлечения их к общественным работам с оплатой в 4700 рублей.
Однако это благое намерение столкнулось с неожиданным препятствием: сами безработные не спешат быть облагодетельствованными. Например, в Тольятти до недавнего времени изъявил желание участвовать в общественных работах всего 51 человек.
Впрочем, странным это решение может показаться лишь не знакомым с «кухней».
Как неофициально признаются городские чиновники, им гораздо удобнее и дешевле было бы просто раздать эти деньги безработным, чем организовывать непривлекательные и часто никому не нужные искусственно придуманные работы. Ведь кроме собственно зарплаты трудоустраиваемых, с этим связана масса проблем – начиная от организации рабочих мест до оплаты организационных издержек, сопоставимых или превышающих эту зарплату (при зарплате в 4700 рублей общественного уборщика мусора, организация рабочего места и вывоза этого мусора обойдется бюджету еще 6 тысяч). Да и организации, на которые нежданно свалилась помощь столь внушительной трудовой армии, восторга не испытывают, а воспринимают обязанность обеспечивать «общественных» работников рукавицами и граблями как досадную обузу.
Так что же сегодня предлагается желающим участвовать в общественных работах в Тольятти? Выбор и правда невелик: сбор мусора в лесополосе и стрижка кустарников на городских кладбищах. На большее фантазии чиновников пока не хватило.
Но означает ли это, что сама идея общественных работ несостоятельна? Вряд ли. Если подумать, то найдется немало областей, в которых общественные работы могли бы оказаться полезны и оправданы. Само их название подразумевает, что такая деятельность должно приносить пользу обществу. А стало быть, участие в общественных работах может и должно быть привлекательным хотя бы с моральной точки зрения, да и материально должно оплачиваться достойно, то есть по расценкам хотя бы не ниже рыночных. Почему же воображение чиновника не идет дальше метлы и лопаты? Как говаривал Михаил Жванецкий, «тщательнее надо, ребята». Как вы представляете 20 тысяч «общественных» дворников в городе с 800 тысячами жителей, когда в самой Москве дворников около 40 тысяч?
Впрочем, не везде к вопросу организации общественных работ подходят так формально. Есть и неожиданные позитивные примеры. В том же Тольятти работники АвтоВАЗа, которые с сентября будут получать зарплату лишь за фактически отработанное время, смогут пополнить свой бюджет, участвуя в общественных работах на собственном рабочем месте. Это стало возможным благодаря соглашению завода и городского центра занятости. Теперь каждый «вазовец» может, написав соответствующее заявление, три раза в неделю по четыре часа в день приводить в порядок свое рабочее место, облагораживать прилегающую территорию и вообще делать все то, до чего в обычное время руки не доходили, получая за это чуть больше 4 тысячи рублей, то есть примерно свою обычную зарплату. Удобно и практично.
Как видим, АвтоВАЗ и здесь оказался в числе самых передовых предприятий – не только области и отрасли, да и вообще. Безработные и рабочие других предприятий, где введен неполный рабочий день, о таком могут только мечтать: они должны идти записываться на общественные работы в городской центр занятости. И выбор у них пока невелик: убирать мусор либо подстригать кустарники на кладбище. Стоит ли удивляться низкой популярности этих вакансий? Давайте посмотрим правде в глаза: в общественном сознании статус безработного (получающего пособие, сопоставимое с платой за участие в общественных работах) все-таки выше статуса уборщицы. Поэтому сейчас пойти на такие общественные работы людей могут вынудить только крайние обстоятельства, до которых, слава богу, еще не дошло.
Теплые осенние дни воскрешают воспоминания о собственном опыте участия в общественных работах. Мое поколение помнит, как школьники и студенты проводили сентябрь на полях, помогая колхозникам собирать урожай… Не могу сказать, что нас это возмущало или вызывало у нас протест. Помимо навыков сельхозработ на свежем воздухе, общения со сверстниками и хорошего настроения, мы, городские дети, целый месяц имели возможность доставлять к семейному столу свежие овощи. Видимо, все же дело не в виде работ, а в их организации.
