Пенсионная реформа во Франции: победили ли французы?

Пенсионная реформа во Франции: победили ли французы?

Вот уже с 5 декабря длится рекордная по своей продолжительности забастовка французских железнодорожников[1]. Параллельно с забастовкой проводились ещё дни всеобщей мобилизации против пенсионной реформы, причём эти акции были по-настоящему массовыми, к примеру, 24 января в демонстрациях, согласно данным МВД республики, приняли участие 239[2]-249[3] тыс. человек [Сообщения разных СМИ, цитирующих министерство, варьируются, причём чаще встречаются упоминания о 249 тыс. протестующих], в то время как профсоюз CGT («Всеобщая конфедерация труда») заявил об участии 1,3 миллиона демонстрантов[4]. Одним словом, протестная активность в Пятой республике в период с декабря по январь была впечатляюща, а решение правительства временно отказаться от повышения пенсионного возраста[5], поддержанное президентом Эммануэлем Макроном и расценённое им как «конструктивный компромисс»[6], так и вовсе видится как победа или, по крайней мере, как «промежуточная победа»[7]. Но не всё так однозначно.

Необходимо отметить, что профсоюзное движение, играющее ключевую роль в протестах, неоднородно. Во французских медиа очень активно пользуются классификацией профсоюзов, основанной на делении на «реформистские» и «протестующие»[8], условно «радикальные»[9], синдикаты. Данная классификация требует дополнительных пояснений. Что примечательно, и те и другие участвовали в забастовочном движении и днях всеобщей мобилизации, но если первые выступали против повышения пенсионного возраста до 64 лет[10], поддерживая переход на бальную универсальную пенсионную систему[11], то вторые являются противниками не просто повышения пенсионного возраста, но и перехода на бальную универсальную систему[12], причём Филипп Мартинес, генеральный секретарь CGT, подчёркивал, что усовершенствование пенсионной системы необходимо, но оно должно быть проведено при соблюдении принципов справедливости и солидарности[13], а не индивидуализма[14]. Таким образом, именно борьба за отмену повышения пенсионного возраста объединила профсоюзы со столь разными позициями. Достаточно вспомнить отказ от призывов к забастовкам четырёх профсоюзов стюардов и стюардесс после гарантии со стороны правительства, что повышение пенсионного возраста их не затронет[15]. Так же поступил и SNPL, крупнейший профсоюз пилотов, отменив проведение забастовки, при получении гарантии от исполнительной ветви власти[16].

Анонсированный же 11 января временный отказ от повышения пенсионного возраста[17], раздробил и без того полное внутренних противоречий профсоюзное движение. CFDT («Французская демократическая конфедерация труда»), UNSA («Национальный союз независимых профсоюзов») и CFTC («Французская конфедерация христианских трудящихся») являются реформистами, в то время как CGT («Всеобщая конфедерация труда»), CGT-FO («Всеобщая конфедерация труда – Рабочая сила (Сила рабочих)») категорически против реформы, предложенной правительством Эдуара Филиппа[18]. Нужно подчеркнуть, что CFDT, CGT, CGT-FO являются тремя крупнейшими профсоюзами Франции[19]. Внутренний конфликт профсоюзного движения иллюстрируют слова Филиппа Мартинеса: «Так называемые реформистские профсоюзы желают этой реформы, в то время как работники, которых они представляют, не хотят её (проведения)»[20].

К тому же, кризис в профсоюзном движении параллельно сопровождается затуханием забастовки железнодорожников, что неудивительно, учитывая её длительность. Начиная с 21 января, сбои в работе различных железнодорожных сетей значительно сократились, а движение поездов практически нормализовалось. Кроме того, согласно информации, опубликованной на портале C’est la grève, 27 января официальный сайт Национальной компании французских железных дорог больше не сообщал о забастовке[21]. Показательно, Жиль Ле Жандр, председатель фракции партии «Вперёд, Республика!» (партия Э. Макрона) в Национальном собрании Франции, так и вовсе считает, что «забастовка закончилась»[22]. Однако на 29 января запланирован новый день мобилизации, возможно, это кратковременно оживит забастовку железнодорожников, спровоцировав новые сбои в работе железной дороги[23].

Таким образом, на фоне спада забастовочной активности и конфликта внутри профсоюзного движения, спровоцированного принятием уступки со стороны правительства по вопросу о пенсионном возрасте реформистскими профсоюзами, говорить о полной победе французских трудящихся, к сожалению, не приходится, хотя отрицать достижения протеста, повлёкшие за собой уступки со стороны правительства, было бы неправильным. Скорее всего, уступку правительства, её принятие реформистами и дальнейшие последствия данного шага можно сравнить с Пирровой победой. Иными словами, рабочее движение во Франции, вероятно, ждут трудности: профсоюзы разрознены, а людям нужно собраться с силами после длительной забастовки. Но можно сказать, что временный отказ от повышения пенсионного возраста оказался на руку правительству республики, по крайней мере, в краткосрочной перспективе.

Приближаясь к заключению, важным было бы объяснить почему бальная пенсионная система несёт угрозу для трудящихся Франции. Во-первых, «Le Figaro», цитируя представителя CGT, пишет о том, что вследствие реформы пенсионные выплаты учителям уменьшатся с 2500 евро до 1700 евро. Во-вторых, самое главное, в эпоху доминирования неолиберализма крайне остро стоит проблема классовой солидарности. Солидарная пенсионная система подразумевает под собой связь поколений рабочего класса, ставит перед каждым трудящимся вопрос исторической идентичности, вопрос взаимопомощи целых поколений. Система, представленная в реформе правительства, хоть и сохранит за собой функцию «распределения», в целом будет отражать неолиберальный принцип в духе Гоббса «каждый сам за себя» только в чуть-чуть сглаженном виде из-за наличия каких-никаких распределительных мер, правда, Эдуар Филипп всячески отрицает следование этому принципу. Пенсионные начисления будут конвертироваться в баллы, которые, в свою очередь, будут откладываться в индивидуальную «копилку», а при выходе на пенсию сами баллы будут превращаться в денежные выплаты, причём в некоторых случаях (безработица, декрет, уход за близкими) могут начисляться дополнительные баллы[24]. Таким образом, деградация пенсионной системы как социального института очевидна.

Интересно, что человек становится вырван из классового контекста, из контекста истории. Он не связан с пенсионерами, в прошлом бывшими активными представителями рабочего класса. Сложно говорить об исторической классовой преемственности в этих условиях. Неолиберализм же строит «нового человека», человека-одиночку, отчужденного от класса и его истории. Парадоксально, строительство «нового человека» происходит под знамёнами естественной человеческой природы: человек всегда был эгоистом-индивидуалистом, а все, кто не соответствовал или не соответствуют этой формуле, вероятно, девианты.

Разрушив само социальное государство, неолиберализм стремится сделать то же самое и с «устаревшими» институтами, воспроизводящими этот строй, которого уже и нет. И тем более важно защищать эти институты. Важно это не только из-за защиты прав уже имеющихся, но это необходимо для консолидации класса, без которой не обойтись при борьбе как за расширение своих прав, так и за власть. Хоть протестное движение во Франции и достигло заметных успехов, к сожалению, ключевая проблема, а именно вопрос сохранения солидарной системы остаётся не решён. Но борьба за свои права никогда не бывает простой.

Никита Самойлов

Источники:

1. Grève nationale et illimitée à la SNCF dès le 5 décembre 2019 / C’est la grève. URL: https://www.cestlagreve.fr/greve/sncf-decembre-2019/ (дата обращения: 27.01.2020).
2. Réforme des retraites : mobilisation en hausse à Paris et dans toute la France / Le Parisien. URL: http://www.leparisien.fr/economie/direct-reforme-des-retraites-suivez-la-mobilisation-de-ce-vendredi-24-janvier-24-01-2020-8243367.php (дата обращения: 27.01.2020).
3. Retraites: 1,3 million de manifestants en France selon la CGT, 249.000 selon le ministère de l’Intérieur / BFM TV. URL: https://www.bfmtv.com/societe/retraites-13-million-de-manifestants-en-france-selon-la-cgt-249-000-selon-le-ministere-de-l-interieur-1846817.html(дата обращения: 27.01.2020).
4. Retraites: le gouvernement propose le retrait provisoire de l’âge pivot à 64 ans / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/flash-eco/retraites-l-age-pivot-retire-provisoirement-du-projet-de-loi-20200111 (дата обращения: 27.01.2020).
5. Retraites: Macron salue un «compromis constructif» / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/social/retraites-macron-salue-un-compromis-constructif-20200111 (дата обращения: 27.01.2020).
6. Лимонов Э. Пенсионная реформа отложена. Победа протеста во Франции / ИА REG-NUM. URL: https://regnum.ru/news/polit/2826773.html (дата обращения: 27.01.2020).
7. Réforme des retraites: entre syndicats réformistes et contestataires, qui veut quoi? / Les Echos. URL: https://www.lesechos.fr/economie-france/social/reforme-des-retraites-entre-syndicats-reformistes-et-contestataires-qui-veut-quoi-1156938 (дата обращения: 27.01.2020).
8. Syndicats «réformistes» vs «contestataires», une lutte qui sert Macron, le patronat et la CFDT? / RT France. URL: https://francais.rt.com/france/70210-syndicats-reformistes-vs-contestataires-lutte-sert-macron-patronat-cfdt (дата обращения: 27.01.2020).
9. Réforme des retraites: nouvelle passe d’armes entre syndicats réformistes et contestataires / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/social/reforme-des-retraites-nouvelle-passe-d-armes-entre-syndicats-reformistes-et-contestataires-20200114 (дата обращения: 27.01.2020).
10. Depuis quand la CFDT défend-elle la retraite par points? // CheckNews. Libération. URL: https://www.liberation.fr/checknews/2020/01/16/depuis-quand-la-cfdt-defend-elle-la-retraite-par-points_1772947 (дата обращения: 27.01.2020).
11. Réforme des retraites: «Il n’y a rien de bon» dans le système par points du gouvernement, dit Martinez / 20minutes. URL: https://www.20minutes.fr/politique/2669755-20191208-reforme-retraites-rien-bon-systeme-point-gouvernement-dit-martinez (дата обращения: 27.01.2020).
12. Philippe Martinez «Qu’est-ce qui fait un système juste? La solidarité!» / L’Humanité. URL: https://www.humanite.fr/philippe-martinez-quest-ce-qui-fait-un-systeme-juste-la-solidarite-681380 (дата обращения: 27.01.2020).
13. Réforme des retraites: pour Philippe Martinez, le chef de l’Etat «a fait de l’autosatisfaction» durant ses voeux / LCI. URL: https://www.lci.fr/politique/reforme-des-retraites-pour-philippe-martinez-le-chef-de-l-etat-a-fait-de-l-autosatisfaction-durant-ses-voeux-2141672.html (дата обращения: 27.01.2020).
14. Retraites: pilotes et stewards obtiennent des concessions / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/conjoncture/retraites-des-syndicats-d-hotesses-et-stewards-suspendent-leur-appel-a-la-greve-le-snpl-pourrait-suivre-20191226 (дата обращения: 27.01.2020).
15. Réforme des retraites: le principal syndicat de pilotes lève son préavis de grève / Le Parisien. URL: http://www.leparisien.fr/economie/reforme-des-retraites-le-principal-syndicat-de-pilotes-leve-son-preavis-de-greve-27-12-2019-8225286.php (дата обращения: 27.01.2020).
16. Quels sont les principaux syndicats de salariés français? / Le Mag du C.S.E. URL: https://www.lemagducse.com/dossier-47-principaux-syndicats-salaries-francais.html (дата обращения: 28.01.2020).
17. Philippe Martinez: «En France, les syndicats ne sont pas respectés» / RTS Info. URL: https://www.rts.ch/info/monde/11008176-philippe-martinez-en-france-les-syndicats-ne-sont-pas-respectes-.html (дата обращения: 28.01.2020).
18. Grève nationale et illimitée à la SNCF dès le 5 décembre 2019 / C’est la grève. URL: https://www.cestlagreve.fr/greve/sncf-decembre-2019/ (дата обращения: 28.01.2020).
19. Réforme des retraites : Gilles Le Gendre «pense» que la grève est terminée / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/politique/reforme-des-retraites-gilles-le-gendre-pense-que-la-greve-est-terminee-20200124 (дата обращения: 28.01.2020).
20. Réforme des retraites : quels sont les nouveaux éléments annoncés par Edouard Philippe? / Le Monde. URL: https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2019/12/11/reforme-des-retraites-ce-que-les-annonces-d-edouard-philippe-changent-ou-nonhtml (дата обращения: 28.01.2020).

[1]
[1] Grève nationale et illimitée à la SNCF dès le 5 décembre 2019 / C’est la grève. URL: https://www.cestlagreve.fr/greve/sncf-decembre-2019/ (дата обращения: 27.01.2020).

[2]
[2] Réforme des retraites : mobilisation en hausse à Paris et dans toute la France / Le Parisien. URL: http://www.leparisien.fr/economie/direct-reforme-des-retraites-suivez-la-mobilisation-de-ce-vendredi-24-janvier-24-01-2020-8243367.php (дата обращения: 27.01.2020).

[3]
[3] Retraites: 1,3 million de manifestants en France selon la CGT, 249.000 selon le ministère de l’Intérieur / BFM TV. URL: https://www.bfmtv.com/societe/retraites-13-million-de-manifestants-en-france-selon-la-cgt-249-000-selon-le-ministere-de-l-interieur-1846817.html (дата обращения: 27.01.2020).

[4]
[4] См. Там же.

[5]
[5] Retraites: le gouvernement propose le retrait provisoire de l’âge pivot à 64 ans / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/flash-eco/retraites-l-age-pivot-retire-provisoirement-du-projet-de-loi-20200111 (дата обращения: 27.01.2020).

[6]
[6] Retraites: Macron salue un «compromis constructif» / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/social/retraites-macron-salue-un-compromis-constructif-20200111 (дата обращения: 27.01.2020).

[7]
[7] Лимонов Э. Пенсионная реформа отложена. Победа протеста во Франции / ИА REGNUM. URL: https://regnum.ru/news/polit/2826773.html (дата обращения: 27.01.2020).

[8]
[8] Réforme des retraites: entre syndicats réformistes et contestataires, qui veut quoi? / Les Echos. URL: https://www.lesechos.fr/economie-france/social/reforme-des-retraites-entre-syndicats-reformistes-et-contestataires-qui-veut-quoi-1156938 (дата обращения: 27.01.2020).

[9]
[9] Syndicats «réformistes» vs «contestataires», une lutte qui sert Macron, le patronat et la CFDT? / RT France. URL: https://francais.rt.com/france/70210-syndicats-reformistes-vs-contestataires-lutte-sert-macron-patronat-cfdt (дата обращения: 27.01.2020).

[10]
[10] Réforme des retraites: nouvelle passe d’armes entre syndicats réformistes et contestataires / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/social/reforme-des-retraites-nouvelle-passe-d-armes-entre-syndicats-reformistes-et-contestataires-20200114 (дата обращения: 27.01.2020).

[11]
[11] Depuis quand la CFDT défend-elle la retraite par points? // CheckNews. Libération. URL: https://www.liberation.fr/checknews/2020/01/16/depuis-quand-la-cfdt-defend-elle-la-retraite-par-points_1772947 (дата обращения: 27.01.2020).

[12]
[12] Réforme des retraites: «Il n’y a rien de bon» dans le système par points du gouvernement, dit Martinez / 20minutes. URL: https://www.20minutes.fr/politique/2669755-20191208-reforme-retraites-rien-bon-systeme-point-gouvernement-dit-martinez (дата обращения: 27.01.2020).

[13]
[13] Philippe Martinez «Qu’est-ce qui fait un système juste? La solidarité!» / L’Humanité. URL: https://www.humanite.fr/philippe-martinez-quest-ce-qui-fait-un-systeme-juste-la-solidarite-681380 (дата обращения: 27.01.2020).

[14]
[14] Réforme des retraites: pour Philippe Martinez, le chef de l’Etat «a fait de l’autosatisfaction» durant ses voeux / LCI. URL: https://www.lci.fr/politique/reforme-des-retraites-pour-philippe-martinez-le-chef-de-l-etat-a-fait-de-l-autosatisfaction-durant-ses-voeux-2141672.html (дата обращения: 27.01.2020).

[15]
[15] Retraites: pilotes et stewards obtiennent des concessions / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/conjoncture/retraites-des-syndicats-d-hotesses-et-stewards-suspendent-leur-appel-a-la-greve-le-snpl-pourrait-suivre-20191226 (дата обращения: 27.01.2020).

[16]
[16] Réforme des retraites: le principal syndicat de pilotes lève son préavis de grève / Le Parisien. URL: http://www.leparisien.fr/economie/reforme-des-retraites-le-principal-syndicat-de-pilotes-leve-son-preavis-de-greve-27-12-2019-8225286.php (дата обращения: 27.01.2020).

[17]
[17] См. сноску №2.

[18]
[18] См. сноску №9.

[19]
[19] Quels sont les principaux syndicats de salariés français? / Le Mag du C.S.E. URL: https://www.lemagducse.com/dossier-47-principaux-syndicats-salaries-francais.html (дата обращения: 28.01.2020).

[20]
[20] Philippe Martinez: «En France, les syndicats ne sont pas respectés» / RTS Info. URL: https://www.rts.ch/info/monde/11008176-philippe-martinez-en-france-les-syndicats-ne-sont-pas-respectes-.html (дата обращения: 28.01.2020).

[21]
[21] Grève nationale et illimitée à la SNCF dès le 5 décembre 2019 / C’est la grève. URL: https://www.cestlagreve.fr/greve/sncf-decembre-2019/ (дата обращения: 28.01.2020).

[22]
[22] Réforme des retraites : Gilles Le Gendre «pense» que la grève est terminée / Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/politique/reforme-des-retraites-gilles-le-gendre-pense-que-la-greve-est-terminee-20200124 (дата обращения: 28.01.2020).

[23]
[23] См. сноску №21.

[24]
[24] Réforme des retraites : quels sont les nouveaux éléments annoncés par Edouard Philippe? / Le Monde. URL: https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2019/12/11/reforme-des-retraites-ce-que-les-annonces-d-edouard-philippe-changent-ou-non_6022502_4355770.html (дата обращения: 28.01.2020).