Уже несколько лет Виртуальный институт при Конференции ООН по торговле и развитию (ВИ ЮНКТАД) устраивает ознакомительную поездку в Женеву для студентов и аспирантов российских вузов. В 2011 году СПбГУЭиФ принял участие в этом мероприятии. Собственно, участие вуза свелось к рассылке на почту студентов и аспирантов информации о предстоящем туре, так как, естественно, финансирование поездки университетом не предусматривалось.
Я не смог побороть любопытство – очень уж интересно было взглянуть на то, как работают люди в мультинациональных структурах. Кроме того, одна из заявленных тем тура совпадала с направлением моей диссертации – экономическая интеграция стран глобального Юга.
Санкт-Петербург находится довольно близко к региональным международным аэропортам, поэтому полет в Женеву с пересадкой в Хельсинки встал всего в треть месячной зарплаты. Жить мы решили вчетвером в хостеле в негритянском районе.
Женева – тихий административный центр. Дворец Наций, построенный для предшественницы ООН – Лиги Наций, служит резиденцией европейских подразделений ООН. В непосредственной близости от Дворца находится секретариат ВТО, Красный Крест и постоянное представительство Российской Федерации.
Организаторы составили для российских участников программу, посвященную прямым иностранным инвестициям, инновациям, энергетическому сектору, вступлению России в ВТО и т.д. Любопытно, что структуры-организаторы, ЮНКТАД и ВТО, находятся в постоянной идеологической схватке. В тихих парках, на берегу прозрачного озера, воды которого разрезают лебеди, идут жаркие идеологические дебаты. В то время как структуры ООН явно находятся под давлением развивающихся стран, которые в последнее десятилетие сумели существенно поменять повестку дня в свою пользу, ВТО является заповедником неолиберализма. Любопытно, что лекцию о задачах и методах ВТО читал достаточно пожилой испанец подчеркнуто франкистского вида, всем своим обликом символизируя связь современного свободного рынка с методами, которыми он был выстроен в 1970-1980-е. Главным мотивом лекций в ВТО было четко артикулированное раздражение, вызванное солидарными действиями стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии против предложений стран глобального Севера в рамках Дохийского раунда переговоров ВТО.
Ключевым моментом тура стала игра, проведенная сотрудниками ЮНКТАД. Вел симуляцию венгр совершенно опереточного вида, но старой закалки, который несколько раз вспоминал свой любимый фотоаппарат «Зенит» и вставлял в английскую речь русские слова. Участники были поделены на министерства страны Заново-Независь, которые должны были выработать свою позицию по предложению ТНК разместить в туристическом и винодельческом районе страны производство автомобильных покрышек с предоставлением всяческих экологических и налоговых льгот. Сама постановка вопроса наглядно демонстрирует идеологические установки ЮНКТАД. Однако мне гораздо интереснее было определить ту черту, до которой современные российские студенты будут готовы пожертвовать своей страной ради аксиомы, гласящей, что инвестиции превыше всего. И, хотя наше министерство защиты окружающей среды сумело зарубить проект, общее впечатление было не столь оптимистичным – другие министерства были готовы на все, лишь бы привлечь инвестора в страну. Как выяснилось, кейс был основан на реальном случае, в котором страна отказалась от предложения. Я смотрел на тех, кто так легко поступался интересами страны, пусть даже воображаемой, соблюдая аксиомы мира, который уже перестал существовать. Все это напоминало о том, как министры и президенты латиноамериканских стран радостно продавали интересы своих государств в переговорах о создании Панамериканской зоны свободной торговли под эгидой США. Всего через несколько месяцев почти все они потеряли свои посты – в Латинской Америке начинался пресловутый «левый поворот».
Наибольшее разочарование принесло посещение российской постоянной миссии. Состав миссии подчеркнуто семейный. Такая сменяемость кадров возведена в принцип. По словам сотрудника референтуры по кадровым вопросам практика борьбы с семейственностью исчерпала себя в 80-е, а новая российская власть поддерживает кастовость. Такая откровенность вызвала раздражение студентов не из МГИМО, и на дипломатов посыпались острые вопросы. При этом сотрудники представительства плавали в лекциях, ускользали от прямых ответов и просто не знали того, что в принципе входит в их компетенцию. Например, сотрудник референтуры по бюджетным вопросам не смог ответить на вопрос о взносе России в бюджет ООН в абсолютных цифрах (в относительных доля РФ составляет 1,6% по сравнению с 14%, которые вносил СССР). Общую грусть и растерянность выразил сотрудник референтуры по военно-политическим делам, сказав, что ситуация в последние 20 лет сильно изменилась – раньше мы договаривались с США, а все остальные подтягивались. Теперь же развивающиеся страны имеют свои суждения по всем вопросам и умеют объединяться против развитых.
Международные организации находятся в прекрасном уголке планеты, где в апреле уже 28 градусов тепла, раскрываются листья и поют птицы. Они слишком далеки от каких-либо человеческих проблем. Они уже достаточно давно потеряли импульс, увязли в поисках бесконечного консенсуса и теперь только имитируют бурную деятельность. Ничего не может нагляднее демонстрировать функциональную непригодность механизмов современности, чем сам Дворец Наций и подарки США и СССР, размещенные в его саду. Дворец Наций закончен в 1938 году, как прекрасная демонстрация закона Паркинсона – за считанные дни до начала Второй Мировой войны. Новая организация не вдохнула в него жизни. СССР подарил ООН обелиск в честь покорения космоса, которое так и осталось красивой мечтой Восточного блока. Американцы подарили карту звездного неба с позолоченными созвездиями, который должны были двигаться вслед за движением звезд. Позолота давно сошла, механизм сломался, и его никто даже не пробует чинить.
