Анализировать федеральные выборы в последнее время многим авторам стало скучно, а некоторые, особенно оппозиционные, и вовсе считают это делом зазорным. Главная причина – в почти полной предсказуемости этих выборов (по крайней мере, кажущейся). С региональными выборами – та же история. Если в марте 2007 года они еще сохраняли некоторую интригу, то в октябре 2008 году все оказалось более чем предсказуемо. Как и ожидалось, победителем во всех регионах оказалась «Единая Россия».
На первый взгляд, эти выборы запомнились разве что оптимистичным заявлением Рамзана Кадырова, который пообещал организовать в своей республике явку «более 100 % избирателей». Или, может быть, емким забавным слоганом партии «зеленых» в Иркутске, на эмблеме которых изображена ель: «Видишь елку – ставь галку!». Однако это только на первый взгляд.
Во-первых, на этих выборах стал гораздо менее заметен такой фактор, как оппозиционность партий по отношению к губернатору. Если еще в 2006-2007 годах региональные выборы могли стать ареной противостояния главы региона и местной оппозиции под крылом какой-нибудь партии («Справедливой России», реже – КПРФ), то теперь в большинстве случаев более или менее серьезные партии выходили на выборы под откровенно прогубернаторскими лозунгами. Конечно, на 12 октября выпали выборы в таком специфическом регионе, как Чечня, или в таких, как Кемерово и Забайкальский край, где у власти находятся губернаторы-тяжеловесы, в той или иной мере выстроившие свои «вертикали власти» задолго до путинской.Однако эта тенденция может быть связана и с тем, что в последнее время даже из оппозиционных партий на местном уровне во многих регионах были вычищены те, кто мог составить оппозицию региональным властям, – и этот процесс ярко проявился еще в думские выборы.
Во-вторых, продолжился процесс вбирания в себя «Единой Россией» представителей региональной политической элиты. Казалось бы, на «боливаре власти» места уже нет, но за счет вычищения из «Единой России» оппонентов региональных властей место освобождается – и его занимают сторонники главы региона из других партий. Так, в список «единороссов» в Чеченской республике вошли два депутата парламента предыдущего созыва, избранные от КПРФ. И депутат Магомед Хамбиев – заседавший еще в масхадовском правительстве, а в предыдущий парламент попавший по списку СПС.
В-третьих, сократилось число партий – участников избирательных кампаний. Так, не выставили свои списки либеральные организации. Хотя это можно объяснить и спецификой территорий, охваченных выборами. Ведь, кроме Чечни, все это территории – в Сибири и на Дальнем Востоке, где у либералов позиции слабые. Кроме того, в некоторых регионах пыталась выставить свои списки СПС, но правым отказали в регистрации. Кроме объединений «левого центра» («эсеров» и аграриев), очень слабо выступили альтернативные левопатриотические партии.
В-четвертых, прошедшие выборы показали, что «Справедливой России», подвергшейся жесткому прессингу представителей «другой башни Кремля» во второй половине 2007 – начале 2008 года, кажется, разрешено выжить. Впрочем, мне еще в апреле этого года приходилось высказывать мысль, что Кремль наверняка захочет, чтобы в новом избирательном цикле в политическом пространстве была представлена и альтернативная КПРФ левоцентристская партия, но при этом практически очищенная от авторитетных фигур из числа представителей региональной элиты, чтобы она не сумела развиться в настоящего конкурента «Единой России». С «эсерами» на этих выборах так и произошло (что, правда, опять продолжило тенденцию федеральных парламентских выборов). Отметим, что эту лакуну «справедливороссам» пришлось заполнять функционерами партии, ранее не связанными (или слабо связанными) с регионами, где проходили выборы. Так, в Кемеровской области список возглавил депутат Госдумы из Подмосковья Геннадий Гудков, а в Сахалинской – актриса Римма Маркова, так и не добравшаяся до острова.
В-пятых, на региональных выборах по-прежнему имеет значение фактор, определявший их итоги еще в ельцинские времена: популярность губернаторов и их укорененность в местной элите. Так, наиболее низкие результаты «Единая Россия» получила в Иркутской и Сахалинской областях, где губернаторы были назначены относительно недавно. Впрочем, в Сахалинской области позиции «единороссов» изначально были слабыми – четыре года назад область оказалась одной из немногих, где «партия власти» выборы проиграла. И хотя это было связано и с расколом в рядах местной элиты, который позднее был сглажен, позиции местных «единороссов» здесь оставались сравнительно слабыми. Так, в 2006 года, в ходе довыборов в Госдуму РФ по одномандатному округу, охватывавшему всю область, победила представительница КПРФ Светлана Иванова.
В-шестых, уровень муниципальных выборов, во многих регионах остававшихся площадкой для достаточно свободной борьбы, также становится все более «стерильным». В основном растут результаты «единороссов». Это связано с усилением партийного фактора на этом уровне – и в то же время со слабостью (или ослаблением) оппозиционных партий. В результате, статусные фигуры муниципального уровня в основном влились в «Единую Россию».
В виде исключения можно назвать выборы в Тверскую городскую Думу – здесь был отмечен высокий результат КПРФ. Коммунисты получили 30,12 % голосов, пришедшие первыми «единороссы» – 49,04 %, ЛДПР – 9,3 %, «эсеры» – 7,52 %. Такие результаты показывают, что коммунисты по-прежнему сохраняют свой потенциал в областных центрах и крупных городах (хотя и не во всех), который они получили в 2000-х годах.
Что касается выборов глав администраций, то, несмотря на ожидание во многих городах «архангельского сценария» (когда независимый кандидат на волне протестного голосования получал очень высокий результат), все прошло вполне предсказуемо. Даже на этом уровне отбор кандидатов в основном проходил еще до выборов, и все серьезные кандидаты, которые могли составить конкуренцию «единороссам», были отметены еще на этом этапе.
Из важных городов для «партии власти» ситуация вышла из-под контроля разве что в Нижнем Тагиле, где в предвыборной борьбе за пост мэра схлестнулось сразу несколько «единороссов». Причем официальный выдвиженец «медведей» Алексей Чеканов набрал 20,17 % голосов и занял лишь третье место, а победительницей стала Валентина Исаева (37,08 %), не поддержанная «Единой Россией». По мнению региональных экспертов, Исаевой помогла поддержка со стороны одного из основных предприятий города. Однако, учитывая «перезагруженность» «Единой России» статусными фигурами, не очень большое число подобных случаев говорит скорее о неплохом уровне дисциплины, которую сумела установить в своих рядах «партия власти».
Региональные выборы, как известно, во многом отражают или предвосхищают процессы в федеральной политике. Например, Аграрная партия очень часто не выставляла свои списки на выборах даже в достаточно сильных для себя регионах, а близкие ей представители выдвигались по спискам «Единой России», что давало основание предположить возможность слияния аграриев именно с «медведями», а не со «справедливороссами» (что и произошло этой осенью).
Интересная ситуация на этих выборах сложилась в Новомосковске Тульской области. Там, в ходе выборов по пропорциональной системе второе место после «единороссов» (51,43 %) заняла партия «Гражданская сила» с 19,39 %. Эта партия обогнала коммунистов (13,32 %), а также «эсеров» (6,58 %) и ЛДПР (6,29 %). Впрочем, результаты «Гражданской силы» выглядят не так фантастично, если учесть, что под этим брендом в Думу прошли политики, около полугода назад покинувшие «Справедливую Россию» – во главе с популярным в городе депутатом облдумы Денисом Бычковым. Тогда покинувшие «эсеров» депутаты (в основном национал-патриотических взглядов) создали в облдуме фракцию «Засечный рубеж», а позже – одноименное общественное движение. Любопытно, что в сообщениях ряда СМИ прошла информация об успехе на выборах в Новомосковске «либералов». И действительно: выбор активистами «Засечного рубежа» партии, от которой они пошли в Думу, выглядит довольно странно. Однако их успех еще раз показал, что национал-патриотическое поле в России дает неплохие возможности для привлечения голосов, и в новом избирательном цикле обязательно вновь найдутся силы, которые захотят на этом поле закрепиться.
Итак, первые при президенте Медведеве региональные выборы еще раз подчеркнули старые тенденции: сокращение числа партий, сосредоточение региональной элиты в рядах «Единой России» и вытеснение из политики жестких региональных оппозиционеров. Однако до очередных федеральных выборов остается еще очень много времени – и многое может поменяться.
