Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект, который вводит конкурс и обязательную периодическую аттестацию для научных работников, а также устанавливает предельный возраст для руководителей научных организаций в 65 лет.
Соответствующие поправки вносятся в Трудовой кодекс РФ. Согласно законопроекту, заключение трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на отдельные должности научных работников будут возможны только после избрания работника по конкурсу на замещение соответствующей должности. Перечень таких должностей, а также порядок проведения конкурса будет определять Минобрнауки.
При этом для научных работников, трудовой договор с которыми заключен на неопределенный срок, обязательна периодическая аттестация. Устанавливается, что предельные сроки проведения аттестации — не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
«Конкретный срок может быть определен научной организацией исходя из специфики ее деятельности, в том числе в случае проведения фундаментальных исследований промежуток между аттестациями может быть более длительным», — отмечается в пояснительной записке. В случае выявления в ходе аттестации несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе из-за недостаточной квалификации, трудовой договор с ним может быть расторгнут.
Кроме того, устанавливается предельный возраст для замещения должности руководителей и заместителей руководителей государственных и муниципальных научных организаций — не старше 65 лет, независимо от времени заключения трудовых договоров. При этом предоставляется возможность продления предельного возраста до 70 лет по представлению коллегиального органа управления научной организации.
Законопроект вызвал ряд критических замечаний среди депутатов: так, зампред думского комитета по науке, член «Справедливой России» Сергей Чепа выразил опасение, что реализация закона может привести к парализации научной жизни из-за увольнения 40% руководителей научных учреждений.
Сами учёные отмечают, что затея не нова, но несёт ряд опасностей для и без того находящейся в тяжёлом положении отечественной науки. Ведущий научный сотрудник Института Нефтехимического Синтеза РАН Александр Алентьев так прокомментировал законопроект: «У нас давно трудовые договора с аттестациями и конкурсами. Это не ново. Возрастные ограничения — другой вопрос. Под них подпадут не 40%, а минимум 80% директоров институтов и завлабов старше 65 лет. Поэтому сразу начнется кадровая чехарда, которая, естественно, не скажется положительно на работе. Впрочем, и к этому тоже в нормальных институтах уже готовятся». Также учёный отметил, что не видит в законопроекте особенной угрозы того, что вместо коллег научных работников будут аттестовывать бизнесмены-грантодатели или чиновники из ФАНО. Последнее же, по его словам показало свою полную недееспособность.
С Александром Алентьевым соглашается и сотрудник Института Экономики РАН, член партии «РОТ-Фронт» Олег Комолов, добавляя при этом: «Слово «конкурс» тут звучит несколько комично. При зарплате, например, младшего научного сотрудника в 13 000 рублей, конкурсантов вряд ли наберётся достаточно для полноценного соревнования. В общем, очередная фикция и попытка обелить пагубную реформу РАН имитацией бурной деятельности.
По моему мнению, залог развития науки — это улучшение условий труда и жизни большинства населения. А это, в свою очередь, недостижимо без повышения спроса на результаты научной деятельности в экономике. О каком развитии науки и образования может идти речь в стране с примитивной экономикой?»
Старший научный сотрудник биологического факультета МГУ и экологический активист Владимир Фридман поделился своей версией того, как будут проводиться конкурсы «У нас на биофаке МГУ ходит нехороший слух, что проводить будут так: отменят собрания на кафедрах, перед которыми выступает конкурсант, и которым пока принадлежит решающее слово. При декане же создадут комиссию из его заместителей и учёных с высоким индексом Хирша, поддерживающих реформу, она и будет решать. Пока это лишь слух, его будут опровергать — для того, чтобы в итоге сотворить нечто похожее»