Многие тысячелетия человечество мучил вопрос: почему людей, «живущих по правилам», преследуют неудачи, а нарушающие эти установленные общественные нормы, напротив, чувствуют себя лучше некуда. В попытках найти причину этих противоречий, при этом не отказываясь от веры в благое и разумное божественное управление миром, родился целый жанр теодицеи.
Российское руководство, конечно, сидит пониже, чем Небесная Канцелярия, но явно хочет хоть в чем-то на нее походить. В том смысле, что решений своих предпочитает не объяснять никому. Учитывая, что даже догадаться о логике таких решений бывает сложно, не исключено, что скоро экспертам не останется ничего, кроме как объяснять неожиданную отставку губернатора «плохой кармой».А сохранение поста за тем, чье отстранение вроде бы считалась неминуемым, – «во искушение посланным» из Кремля решением. Вот, например, в прошедшие новогодние каникулы президент Дмитрий Медведев не праздному разгулу предавался, как некоторые, а отдавал себя важному государственному делу: принял кадровые решения в отношении сразу шести губернаторов. Причем приморский губернатор Сергей Дарькин, которому СМИ давно приписывают авторитетность не только среди чиновников, и глава республики Алтай Александр Бердников, чьих подчиненных местные активисты обвинили в браконьерской охоте на архаров, сохранили свои посты. Зато, например, глава республики Коми Владимир Торлопов, чья отставка не особо ожидалась, лишился своего кресла.
С Дарькиным, ухода которого к Новому году ожидали столичные политологи, на самом деле не произошло ничего удивительного. Его и раньше вполне можно было назвать «вечно отправляемым в отставку», так как слухи об отстранении Дарькина ходят едва ли не с первых лет его губернаторства. А обыски в доме приморского губернатора в мае 2008 года и судебное преследование сразу нескольких бывших членов его команды только укрепляли наблюдателей в подобной уверенности. Практически единственное правдоподобное объяснение, данное экспертами, заключается в том, что сейчас вовсю идет подготовка к саммиту АТЭС-2012 в Приморье, а «коней на переправе не меняют».
Правда, и к этому объяснению есть вопросы. Вот, Олимпиада-2014 – событие явно не меньшего масштаба, а ее «ездовым лошадкам» везет пока меньше – и главы госкорпорации «Олимпстрой», и мэры Сочи уже успели несколько раз поменяться. Скорее всего, удивительная политическая выживаемость Дарькина говорит о том, что, кроме недоброжелателей, которые инициировали обыски у него дома в позапрошлом году, у него имеются и гораздо более влиятельные партнеры на федеральном уровне. А возможно, его сохранение в должности сочтено лучшим вариантом для реализации проекта нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан, который пройдет и по территории Приморского края.
С Александром Бердниковым всё несколько сложнее. Обычно в случае, когда против главы региона выступают местные оппозиционеры, а поводом для таких выступлений становится громкий политический скандал, Кремль выдерживает паузу после пика протестов и лишь затем объявляет о соответствующем кадровом решении. Понятно, поэтому многие ждали не немедленной, а «отсроченной» отставки Бердникова. Но в итоге ничего не произошло. Пытаясь угадать, почему же алтайский глава сохранил свой пост, некоторые наблюдатели решили, что дело в хороших личных отношениях главы Алтая с самим Дмитрием Медведевым. Вспомнили, что Бердников и Медведев работали в структурах Администрации президента одновременно. Один был главным федеральным инспектором по Алтайскому краю в 2002–2005 годы, другой – главой Администрации президента в 2003–2005 годах. Правда, статус Медведева и тогда был значительно выше статуса Бердникова, а непосредственно они не взаимодействовали, так что этот факт ничего не доказывает.
Скорее более значимо то, что Бердников положительно зарекомендовал себя для Москвы в других сферах. Например, серьезно возросли результаты «Единой России» на Алтае (до его губернаторства республика была «слабым местом» партии). При Бердникове созданы условия для строительства газопровода «Алтай», рассчитанного на поставки газа в Китай.
Однако дело, скорее всего, даже не в этом. Архары, которые, как надеялись противники главы Алтая, могли «затоптать» Бердникова, оказались для него не просто безопасны, а даже, возможно, спасительны. Судя по всему, масштабы «vip-охоты» в России столь значительны, а вовлечены в нее столь влиятельные люди, что отставка главы региона только на основании обвинений в том, что на подчиненной ему территории происходит такая охота (пусть даже и с обвинением в участии в ней подчиненных губернатора), стала бы слишком опасным прецедентом. В итоге, 12 января 2010 года законодательное собрание республики Алтай вновь утвердило Бердникова главой региона.
Не все просто и с губернаторами-«неудачниками». Возможность отставки волгоградского губернатора Николая Максюты обсуждали уже давно. Обычно ее связывали с членством Максюты в КПРФ. Правда, членство в компартии не мешало ему вполне нормально взаимодействовать с федеральными властями все предыдущие годы и попасть в список кандидатов, рекомендованных «Единой Россией» к назначению губернатором. Видимо, дело в том, что у губернатора нарастали проблемы с контролем над ситуацией в области (достаточно вспомнить конфликт между ним и мэром Волгограда Романом Гребенниковым). Опыт показывает, что этот фактор – один из наиболее важных аргументов для федерального центра для принятия решение об отставке губернатора. К тому же уход Максюты может ослабить позиции в области корпорации «Лукойл», с которой тесно взаимодействовал теперь уже бывший губернатор. Так что его отставка может быть частью борьбы за влияние между компаниями федерального уровня. В итоге, новым волгоградским губернатором стал Анатолий Бровко, которого не связывают с «Лукойлом», как Максюту, или с «Газпромом», как другого кандидата из предложенного президенту списка – вице-спикера Госдумы Валерия Язева, а с Трубной металлургической компанией, в которой он долгое время работал.
А вот уход с должности главы республики Коми Владимира Торлопова стал почти сюрпризом, учитывая, что он достаточно уверенно контролировал ситуацию внутри своего региона. Среди причин отставки, уже постфактум, называли пожар в интернате для пожилых в селе Подъельск (на территории Коми), произошедший 31 января 2009 года и повлекший многочисленные жертвы. Однако отставки вследствие (или под предлогом) подобных инцидентом в последнее время происходят вскоре после события, а не через год. Выдвигалась и «модная» версия: «Медведев заменяет кадры эпохи Путина». Правда, никто вроде бы раньше не считал Торлопова выдвиженцем Путина – ведь он был заметной величиной в региональной политике задолго до появления Владимира Владимировича в Кремле.
А на то, что Путин не только не огорчился из-за ухода Торлопова, а скорее наоборот, указывают два косвенных факта. В апреле 2009 года журналисты из регионального издания «Красное знамя» опубликовали интересное сообщение о главе своей республики. По их словам, после избрания президентом России Дмитрия Медведева, в рабочем кабинете Торлопова, как и у многих чиновников, висело два портрета – президента и премьера. Однако в начале 2009-го потрет Путина из кабинета главы Коми неожиданно исчез. Учитывая, что портреты из столь высоких кабинетов просто так не исчезают, не иначе как у главы республики сменились ориентиры на федеральном уровне. Конечно, если история с портретом – правда, то это только следствие, а не причина. Однако мистический портрет некоторые интернет-пользователи Коми вспомнили уже после того, как Торлопов лишился своего кресла. От одного такого комментария к опубликованной почти восемь месяцев назад статье веяло мрачным юмором: «Торлопов снял Путина, Путин снял Торлопова». Формально его снял, конечно, не Путин. Зато премьер еще осенью дал понять, что над Торлоповым сгущаются тучи. 5 октября 2009 года в ходе селекторного совещания по подготовке к отопительному сезону глава российского правительства подверг резкой критике… Торлопова и Максюту.
В 2010 году заканчиваются сроки полномочий целого ряда губернаторов, включая таких политических долгожителей, как Минтимер Шаймиев, Аман Тулеев или Кирсан Илюмжинов. Как показал опыт последних лет, жесткая вертикаль региональной власти, сложная региональная специфика (национальный характер региона или его особое значение), вовлеченность руководства региона в крупные проекты (прежде всего международного масштаба) серьезно снижают вероятность отставки губернатора – даже если он уже очень давно находится на своем посту, имеет сложности в отношениях с отдельными влиятельными фигурами в Москве и иногда «проявляет характер» в отношениях с федеральным центром. Поэтому есть вероятность, что ряд региональных «тяжеловесов» сохранит свои посты и в 2010 году. Правда, учитывая, сколь сложные кулуарные согласования предшествуют таким отставкам и назначениям и сколь узким кругом лиц они принимаются, о карме, духах природы, неисповедимости путей Высшего Разума (в общем, кому что ближе), а главное – мистическом значении портретов им тоже забывать не стоит.