Власти Китая обнародовали новый план проведения масштабной реформы госсектора, которая должна завершиться к 2020 году. Предполагается продажа миноритарных пакетов акций частным инвесторам, закрытие неэффективных и убыточных компаний с консолидацией госактивов в приоритетных отраслях, прежде всего в энергетике, добыче и на транспорте.
Реформа предполагает разделение госкомпаний на две основные группы: компании, ориентированные на получение дохода, и остальные. Будут усовершенствованы способы управления госактивами. Первым делом будет реформирована госкомиссия по надзору и управлению активами, управляющая деятельностью более 100 крупнейших госкомпаний.
“Мы приложим все усилия для очистки госсектора от хронически убыточных госпредприятий — “зомби” — и продажи низкоэффективных госактивов”,— заявил вчера замглавы Госкомиссии КНР по контролю за госактивами Чжан Сиу (в ведении этой комиссии находятся 111 крупнейших китайских госкомпаний). Комментарий последовал после публикации ЦК Компартии Китая и Госсовета нового плана реформы госсектора, предполагающего частичную приватизацию и консолидацию госактивов.
В принятом плане не сказано, когда и какие именно пакеты акций будут приватизированы. Предполагается, что реформа затронет энергетику, добычу, транспорт и телекоммуникации. Частные инвесторы смогут приобрести и облигации госкомпаний. В нестратегических отраслях доступ к активам, как ожидается, получат и иностранные инвесторы. Важно подчеркнуть, что реформа не предполагает утраты госконтроля над крупными активами и ключевыми отраслями. “Контроль Компартии должен быть сохранен”, указывается в документе. По факту с учетом консолидации доля госсектора в них может даже увеличиться.
Между тем статданные за июль и август указывают на продолжающееся ослабление экономического роста. Рост инвестиций в основные активы за восемь месяцев этого года был минимальным с 2000 г. – 10,9%. Промпроизводство увеличилось в августе на 6,1%, опрошенные Bloоmberg аналитики прогнозировали рост на 6,5%.
— Вспомните, как полтора года назад российской правительство говорило: сейчас пауза роста, но мы принимаем все меры для привлечения иностранных инвесторов и вскоре получим новую активизацию роста. Вспомнили? Неолибералы всюду говорят примерно одно. Еще они любят реорганизацию в госсекторе и следующую за ней приватизацию. Китай не исключение. — говорит Руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и Социальных движений Василий Колташов. — Его руководство стремится теперь привлечь частный капитал в различные «базовые отрасли», тогда как у него нарастает желание унести ноги. Именно поэтому юань пришлось слегка девальвировать, хотя это только начало, поскольку КНР теряет на его поддержку много денег. За август ушло на это 93,9 млрд долларов. И сентябрь выйдет еще более дорогим. Но если затеять приватизацию госкомпаний, то может быть и будет приток портфельных инвестиций. Однако вряд ли нечто подобное в КНР смогут быстро провернуть. Вообще же антикризисного плана у КНР нет, он у них был в 2008-2009 году. Сводился он к разгону промышленности. Теперь она падает — план отработан, повторить не выйдет — нужно менять всю модель потребления продукции, и саму продукцию. Остается заигрывать с инвесторами и сдерживать обвал. Именно сдерживать, поскольку обвал теперь уже является фактом, а не «безумным предположением», как в 2012 году, когда мы его прогнозировали.