19 марта состоялось судебное рассмотрение административного иска организаторов пикета по итогам выборов к Администрации г. Нижнего Новгорода, отказавшего в согласовании этого пикета. Напомним, нижегородские левые активисты собирались провести пикет 19 марта, посвященный обсуждению и оценке результатов выборов. Администрация города отказала в согласовании на том основании, что «все площадки заняты».
В ходе рассмотрения иска в суде выяснилось, что как и в предыдущих случаях отказов со стороны Администрации, и в этот раз все площадки для проведения публичных акций в Н.Новгороде заняты одной и той же организацией. В этот раз они решили не искать карманные благотворительные фонды, и сработали в открытую. Все места отданы «Молодой Гвардии «Единой России».
Согласно уведомлению от 5 марта, Нижегородское отделение «Молодой Гвардии «Единой России» 19 марта с 8-00 до 21-00 на всех площадках города (начиная от Южного шоссе, 35, до катера «Герой») проводит пикеты на тему «здорового образа жизни детей и подростков». В уведомлении «МГЕР» указано: цель мероприятия – обратить внимание общественности на условие для формирования у детей и подростков мотивационных установок и ценностных ориентаций на ведение здорового образа жизни. С этой же целью МГЕР проводит два шествия: на бульваре Заречный и от ул. Пермякова по проспекту Бусыгина, шествия должны проходить с 8 утра до 21 часа 19 марта. Предполагаемое количество участников – 30 человек.
Стоит ли говорить, что никаких шествий и даже пикетов ни в одном из заявленных мест, не состоится? Это уловка Администрации и подконтрольных властям, вернее, в данном случае – это созданное самими властями движение – МГЕР, которые таким образом занимают все места для проведения публичных акций. С точки зрения суда в этом нет злоупотребления правом. На наш же взгляд, здесь налицо глумление над Конституцией и законом, глумление над свободой собраний и слова.
Одна нижегородская активистка прислала нам фото одного из мест, сквера на ул. Рокоссовского, где 19 марта должен был проходить пикет МГЕР. Как и ожидалось, пикета никакого там не было.
В суде Администрация ссылается на решение городской антитеррористической комиссии от 22.06.2017, согласно которому Администрация города Нижнего Новгорода согласовывает проведение публичных мероприятий в специально-отведенных местах, установленных постановлением Правительства Нижегородской области от 25.09.2012 № 662. В этом постановлении и перечислены «разрешенные» места, которые все занимает МГЕР, и на этом основании другим организаторам дают отказ.
Не сложно было предвидеть, что 19 марта, после выборов, оппозиционные движения захотят провести публичные акции. Поэтому власти заранее позаботились о том, чтобы создать видимость законности отказа оппозиции в согласовании акций в этот день.
В официальном отзыве Администрации города на иск говорится, что заявленная цель пикетов «выразить мнение в поддержку честного подсчета голосов на выборах Президента России; выразить оценку результатов выборов Президента России» не является актуальной, так как результаты выборов показали, что по сведениям ЦИК и правоохранительных органов, каких-либо нарушений, могущих повлиять на результаты выборов, не выявлено. Также по мнению международных наблюдателей выборы прошли без нарушений, были хорошо организованы и прозрачны». Подчеркну, это цитата из отзыва Администрации, которым для суда доказывается правомерность отказа в проведении пикета.
То есть, Администрация теперь берет на себя функцию определения, что является актуальным, а что не является, и исходя из «актуальности» дает согласования одним организаторам и отказывает другим. Это уже прямое нарушение Конституции и Закона «О митингах», т.к. запрещено отказывать в согласовании публичных мероприятий исходя из их нецелесообразности. Теперь же, администрация берет на себя полномочия, которые никто на нее не возлагал (и не может возложить в демократическом государстве): решение о целесообразности проведения той или иной акции.
Нам предлагают следовать только одной точке зрения – властей. Все иные объявляются «неактуальными» и выражать их публично не разрешается.
Суд и ранее всегда вставал на сторону Администрации, не особо вникая в суть дела. В этот же раз решение суда, оформленное в письменном виде, просто образец безразличия и формализма в отношении оппозиции и лояльности к властям.
Дело в том, что ранее мы уже подавали иски против администрации по тем же самым основаниям, и тогда выяснялось, что все места в городе были заняты под публичные акции ООО “Бизнес центр”, директором которого является сторонник «Единой России», и фонд “Взаимопомощь”, также связанный с властями. Известны были другие случаи, когда все места были заняты общественной организацией «Нижегородский волонтер», которую возглавляет Андреенко А.Ю.
Так вот, в решении суда указано:
В подтверждение изложенных обстоятельств со стороны административного ответчика в материалы административного дела были представлены надлежащим образом заверенные копии:
-уведомления Общественной организации Нижегородской области «Нижегородский волонтер», поступившего в администрацию г. Нижнего Новгорода 05 марта 2018 года, о проведении публичного мероприятия в форме пикета 19 марта 2018 года с 08.00 до 21.00 в местах: пл. Ленина, ул. Южное шоссе. 35, сквер на ул. Рокоссовского, парк «Дубки», пл. Героев, Нижне-Волжская набережная катер «Герой», ул. 40 лет. Победы, 16, ул. Коминтерна, 250, пл. Маркина;
- ответа от 07.03.2018 г. №22-241/18-ис о согласовании ООНО «Нижегородский волонтер» проведения публичного мероприятия в форме пикета 19 марта 2018 года с 09 00 до 21.00 в местах: пл. Ленина, ул. Южное шоссе, 35, сквер на ул. Рокоссовского, парк «Дубки», пл Героев. Нижне-Волжская набережная катер «Герой», ул. 40 лет. Победы, 16, ул. Коминтерна, 250, пл Маркина;
- уведомления Общественной организации Нижегородской области «Нижегородский волонтер», поступившего в администрацию г. Нижнего Новгорода 05 марта 2018 года, о проведении публичного мероприятия в форме шествия 19 марта 2018 года с 08:00 до 21:00 на бульваре Заречный (у дома 1,3) до трамвайных путей, от пересечения ул. Пермякова по пр. Бусыгина вдоль по пр. Бусыгина до ДК ОАО ЗЖБК №1;
-ответа от 07.03.2018 года №22-243/18-ис о согласовании ООНО «Нижегородский волонтер» проведения публичного мероприятия в форме шествия 19 марта 2018 года с 08:00 до 21:00 в местах: на бульваре Заречном (у дома 1,3 до трамвайной линии); от пересечения ул. Пермякова по пр. Бусыгина вдоль по пр. Бусыгина до ДК ОАО ЗЖБК №1.
Конец цитаты.
Дело в том, что исследовали в судебном заседании мы уведомления от МГЕР. ООНО «Нижегородский волонтер» по нашему иску вообще не фигурировало и на 19 марта никаких уведомлений не подавало. Видимо, судья, готовя свое решение в письменном виде, скопировала текст решения по другому аналогичному иску и забыла поменять названия «карманных» организаций властей, которые занимают все места под публичные акции. Это, на наш взгляд, наглядно демонстрирует равнодушие и безразличие суда к искам оппозиционеров простив властей, а властям это развязывает руки на всевозможные злоупотребления.
Напомним, в уведомлении мы перечислили все «разрешенные» места в Н.Новгороде. Нам отказали по всем местам. В ответе Администрации на уведомление от МГЕР указанные все места, кроме одного – на Коминтерна, 250. Получается, что на этом месте Администрация не согласовала МГЕР проведение акции. Тем не менее, суд в своем решении ошибочно указывает не только название организации (вместо МГЕР – «Нижегородский волонтер»), но и утверждает, что на Коминтерна, 250 Администрация согласовала МГЕР акцию, как и в других местах. В действительности, это место должно быть свободно, суд должен был установить и признать этот факт. Отсюда решение администрации об отказе нам в согласовании должно было быть признано незаконным, и должно быть согласовано проведение нашего пикета на свободной площадке: Коминтерна, 250. Там, кстати, мы проводили митинг против повышения стоимости проезда. Однако, судом этого не было сделано, очевидное нарушение закона со стороны администрации было проигнорировано.
Иск рассматривался в тот же день, на который был назначен наш пикет, за 4 часа до планируемого начала пикета. Поэтому даже если мы обжалуем это решение в апелляционную инстанцию, провести пикет мы все равно уже не сможем.
В данной заметке о прошедшем суде мы изложили только факты. Ситуация представляется серьезной, право на свободу собраний в Нижнем Новгороде полностью подчинено административному произволу властей и в суде защитить его практически невозможно. Как мы писали ранее, в период подготовки и проведения в Н.Новгороде матчей ЧМ 2018 по футболу с 25 мая до 25 июля 2018, на проведение публичных акций будет наложен практически полный запрет.
Алексей Поднебесный