В ближайшие два года власти России планируют реализовать меры, «направленные на активизацию структурных изменений в российской экономике» и возобновление роста ВВП. Об этом говорится в антикризисном плане, опубликованном на сайте правительства. Документ состоит из 60 пунктов. План предполагает сокращение большинства категорий расходов на 10%. В течение следующих трех лет госрасходы должны сокращаться как минимум на 5% в год с тем, чтобы к 2017 году достичь сбалансированности бюджета.
Сокращение в 2015 году большинства категорий расходов федерального бюджета на 10% произойдет в первую очередь за счет исключения «неэффективных затрат». Например, будут сокращены расходы на функционирование органов государственной власти. Без изменений останутся запланированные расходы на оборону, поддержку сельского хозяйства и исполнение международных обязательств России. При этом в плане обещается полностью обеспечить исполнение обязательств социального характера, что потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
“Будет полностью обеспечено исполнение обязательств социального характера, что потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований. Кроме того, не будут уменьшаться расходы на обеспечение обороноспособности, поддержку сельского хозяйства и исполнение международных обязательств”, — говорится в документе.
Ключевыми направлениями деятельности российских властей в ближайшие месяцы станут поддержка импортозамещения и несырьевого экспорта, развитие малого и среднего бизнеса, привлечение в экономику инвестиций, компенсация «дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан».Предусматривается подготовка предложений о создании банка (агентства) “плохих долгов” в целях выкупа в порядке, установленном Правительством РФ, проблемных активов кредитных организаций, долгов организаций.
До конца февраля правительство должно подготовить предложения по поддержке ипотечных заемщиков. Также с 1 февраля будут проиндексированы страховые пенсии «на сложившийся за 2014 год индекс роста потребительских цен». На эти цели государство выделит 188 миллиардов рублей. Помимо прочего проект предусматривает докапитализацию банков из Фонда национального благосостояния России.
В частности, наибольшие суммы в рамках предусмотренных планом первоочередных мероприятий планируется выделить на докапитализацию системно значимых банков (1 трлн руб. за счет средств Агентства по страхованию вкладов + 250 млрд руб. за счет средств Фонда национального благосостояния), финансирование Внешэкономбанка (до 300 млрд руб.), предоставление госгарантий по кредитам и займам, привлекаемым крупными компаниями (200 млрд руб.), индексацию с 1 февраля 2015 года страховых пенсий (188 млрд руб.), борьбу с безработицей (до 52,2 млрд руб.) и поддержку сельского хозяйства (до 50 млрд руб. в 2015 году).
По ряду других пунктов объемы финансирования пока не названы, их планируется определить в ближайшее время. Предложения об объемах бюджетных ассигнований, необходимых в первом квартале 2015 года, должны быть представлены Минфином России совместно с прочими ведомствами до 29 января 2015 года.
Среди мер, объем финансирования по которым еще только должен быть определен, числятся стимулирование выдачи кредитов на строительство жилья экономкласса, увеличение объемов социальной ипотеки и компенсация предприятиям оборонно-промышленного комплекса связанных со снижением курса рубля потерь при закупке импортных комплектующих и оборудования для своих предприятий.
В 2015-2016 годах, согласно документу, планируется провести структурные изменения в экономике России, принять меры по стабилизации работы системообразующих предприятий и достижению сбалансированности рынка труда.
Антикризисный план был накануне одобрен президентом, и уже на текущей неделе поступит в Госдуму. Дополнительные траты из бюджета не потребуются: средства будут найдены за счет резерва правительства в 170 млрд рублей, сообщил глава Минфина Антон Силуанов.
“В антикризисном плане записано, что мы будем проводить адекватную бюджетную политику, и к 2017 году мы ставим цель выйти на бездефицитный бюджет при прогнозной цене на нефть на уровне 70 долларов за баррель”, – заявил Силуанов. “Все ресурсы, которые будут выделены на реализацию этого плана, будут найдены за счет антикризисного резерва, сформированного в бюджете”, – пояснил он. Сейчас объем этого резерва составляет около 170 млрд рублей.