Многие эксперты уже осенью ожидают нового витка экономического кризиса, а значит – роста числа акций уличного протеста. Однако на пути этих акций наверняка вновь встанут административные барьеры. Помочь людям в реализации свободы собраний призвано новое информационное агентство «Артикль20» (Article20.org), презентация которого состоялась 30 июня 2009 года в Независимом пресс-центре в Москве.
Учредителями агентства выступили известные правозащитники – Алексей Козлов (представитель движения «ГРОЗА», Воронеж), Наталья Звягина (координатор правовых программ Межрегиональной правозащитной группы), Ольга Гнездилова (адвокат) и Виктория Громова (участница Международного правозащитного движения).
Алексей Козлов обратил внимание на то, что новое информагентство в первую очередь будет интересовать не содержание акций протеста, а соблюдение прав их участников. «Наша задача – максимально цивилизовать протестные действия с обеих сторон», – подчеркнул правозащитник. Об одной и той же акции на сайте могут быть опубликовано несколько мнений, что поможет читателям увидеть объективную картину ситуации. Уже сейчас с «Артиклем20» готовы работать представители более чем 30 регионов, а свои новости и материалы для него может присылать любой желающий. Кроме того, на сайте агентства будут появляться обзоры законодательства в области регулирования свободы собраний, комментарии юристов и правозащитников, а также памятки для тех, кто посещает уличные акции, причем как для активистов, так и для журналистов – ведь их безопасность на митингах и пикетах также часто оказывается под угрозой.
Разработчик сайта Сергей Сабов подчеркнул, что система будет интегрирована с «Живым журналом» и Twitter, что должно способствовать быстрому получению и распространению информации.
Наталья Звягина подчеркнула, что значительным подспорьем при создании агентства послужил давний опыт сотрудничества с правозащитниками, в том числе – с Московской Хельсинкской группой. В частности, это помогло найти достаточно опытных людей в регионах, которые могут вести мониторинг ситуации со свободой собрания на местах.
Отвечая на вопрос корреспондента Рабкор.ру, какие регионы, на взгляд учредителей «Артикля20», сегодня наиболее проблемны с точки зрения соблюдения права на свободу собраний, Алексей Козлов отметил следующее: «Если брать число отказов в проведении акций, то здесь Москва будет лидером, так как здесь проходит наибольшее число мероприятий. Но это еще ни о чем не говорит. Например, есть замечательный регион – Белгородская область. Там практически нет запретов на проведение уличных акций, но и самих этих акций практически нет. Проблемными являются регионы Северного Кавказа (где трудно даже начать процесс подготовки к проведению акции) и отдельные национальные республики (например, Башкирия). Наиболее распространенным нарушением права на свободу собраний можно считать давление на организаторов акции с целью изменения ее формы и места проведения. Так, вместо шествия, скорее всего, разрешат лишь проведение митинга. А вместо митинга у администрации города будет предложено провести его на окраине, где никого нет, даже голубей (так, в Москве любят отсылать участников массовых акций на набережную Тараса Шевченко)».
В свою очередь, Наталья Звягина добавила, что «имеет значение не только регионы, но и время проведения акции. Предвыборная кампания, например, влечет за собой обострение запретов. Как и проведение международных саммитов».
Иллюстрируя данное заявление, учредители «Артикля20» предложили всем желающим ознакомиться с двумя брошюрами, посвященным мониторингу нарушения прав на свободу собраний в России – во время президентских выборов и после. Аналогичная брошюра будет издана и по итогам 2009 года – скорее всего, в ноябре; при ее подготовке можно будет учесть опыт намеченных на октябрь региональных избирательных кампаний и «обострения запретов», который может быть с ними связан, подчеркнули правозащитники.
