Предполагаемое торговое партнерство между ЕС и Украиной обещает Украине повышение уровня жизни до европейских стандартов. В экономике страны господствуют олигархи, приватизировавшие советскую промышленность, и часто выводящие прибыли в офшорные банки вместо реинвестирования в свою собственную страну. Украинское стремление к более высокому уровню жизни и более эффективному правительству вполне понятно. Вопрос в том, улучшит ли партнерство в ЕС жизнь простых украинцев?
Расширение ЕС часто приводит к разочарованиям людей как на Востоке, так и на Западе (хотя банки получают огромные прибыли). Стремления украинцев стать процветающим, равноправным обществом после присоединения к европейским социальным демократиям можно понять. Однако ожидание, что ЕС принесет модель «социальной Европы» в Украину, может разбиться о реальность нынешних неолиберальных турбулентных потоков ЕС. В то время, как многие надеялись, что произошедшее расширение ЕС будет означать развитие проекта «социальной Европы», имеющийся опыт говорит о том, что результатом такого расширения стало использование (если не эксплуатация) рабочей силы из Восточной Европы, что создает «нестабильный пролетариат» из незащищенных рабочих-мигрантов в Западной Европе. А в это время в Западной Европе сдерживается рост зарплат.
Вместе с тем, вступление в ЕС стран бывшего Варшавского договора в 1990-х гг. предоставило производителям Западной Европы сказочно богатый рынок для их потребительских товаров. Это способствовало сокращению безработицы в западноевропейских странах, бывшей результатом жесткой кредитной и фискальной политикой Маастрихтского соглашения по созданию еврозоны. Кроме того, расширение ЕС стало настоящей «золотой жилой» для западноевропейских банков, которые «нагрузили» ранее свободную от долгов недвижимость Восточной Европы высокими ипотечными кредитами. Это принесло неожиданные крупные прибыли банкам и осведомленным лицам «со связями» из Восточной Европы. Однако, по сути это представляет собой еще один налог для простых людей, которые теперь, чтобы решить свои жилищные проблемы, должны брать огромные ипотечные кредиты.
Западная Европа теперь рассчитывает получить еще одну инъекцию «эликсира жизни» в свою экономику, повторяя ту же самую уловку еще раз, распространяя свое влияние дальше на восток. В этом случае прибыли не обещают быть столь огромными. Восточноевропейские рынки беднее и меньше тех, что были во времена первой экспансии Западной Европы в страны бывшего Варшавского договора. Рушащаяся европейская модель «социальной Европы» не экспортируется, а потребительские товары и финансовый капитал — да. В обмен Западная Европа может получить рост антиобщественных явлений и преступности, пришедших с Востока.
Лучшим решением для Украины (равно как и для России) были бы внутренние инфраструктурные инвестиции с приоритетом на строительство дорог. Это потребует усилить борьбу с коррупцией для того, чтобы снизить цены, вздуваемые до небес «своими людьми», имеющими связи с сильными мира сего: легче сказать, чем сделать, я знаю. Определение оставшихся с советских времен нишевых технологий (космос и проч.) для дальнейшего развития совместно с иностранцами могло бы также стимулировать развитие экономики. Эти отрасли представляют собой активы, которые требуют десятилетия инвестиций для вхождения новых участников. Украина и страны СНГ поступили бы мудро, сохранив и расширив эти преимущества.
Сами украинцы должны решить, что для них лучше. Существующие как в России, так и в Украине условия далеки от модели, к которой следует стремиться. При этом, украинцев ждет горькое разочарование, если они думают, что партнерство с ЕС принесет в Украину модель «социальной Европы» (которая подвергается серьезным нападкам на Западе). Лучшим вариантом было бы создание альтернативной модели, исходя из местных особенностей развития и привлечения других сторон с позиций автономии. Многие украинцы надеются, что партнерство с ЕС даст им правовую базу и обеспечение исполнения правил, которые очистят их экономику от коррупции и введут в действие передовые европейские практики. Тем не менее, в реальности они могут оказаться запертыми в неолиберальном правовом режиме, что ослабит перспективы Украины на дальнейшее развитие, наводнив страну западноевропейской продукцией и спекулятивным банковским капиталом. Это может оставить украинцев с неясными перспективами занятости, понизив их до уровня дешевой «резервной армии труда» для Западной Европы.
Надежды народов Украины и России были обмануты их собственными правительствами и экономической верхушкой. Однако, ожидания перемен, которые принесет ЕС, скорее всего, обернутся разочарованием, и лишь еще дальше отложат осуществление важных изменений, необходимых для экономических преобразований. Более того, социальные демократии Западной Европы будут подорваны возросшей иммиграцией рабочей силы. Если «партнерство» когда-либо разовьется в полное членство в ЕС, жители Западной Европы также обнаружат, что правая политика Востока ослабляет политику левых и зеленых в Западной Европе.
Короче говоря, есть много чего, что можно поддерживать в нынешних выступлениях против правления коррумпированного украинского правительства. И все же протестующим следует хорошо подумать о том, какую альтернативу им принесут цели, которых они так стремятся добиться. Связывающее по рукам и ногам присоединение к европейским зонам свободной торговли, скорее всего, принесет Украине столько же «надежд и перемен», сколько мексиканским рабочим принесло Североамериканское соглашение о свободной торговле, а избрание Барака Обамы — сторонникам прогресса в Соединенных Штатах.
Джеффри Соммерс, инициатива Постглобализация