Состоявшиеся 25 и 26 октября выборы в нижнюю палату парламента Чешской Республики показали, что чешское общество настроено на серьёзные политические изменения. Партии, формировавшие парламентское большинство в предыдущем созыве Палаты депутатов, потерпели поражение. Чешские избиратели определённо высказались в пользу политического чередования.
Прошедшие выборы носили внеочередной характер. В очередном режиме они должны были пройти весной будущего года. Но многочисленные политические скандалы, сотрясавшие последнее время верхушку чешской элиты, внесли свои коррективы и привели в итоге к досрочному голосованию. Вначале грянул крупный скандал, связанный с обвинениями в адрес трёх депутатов от основной правящей партии — консервативной Гражданской демократической (ГДП) — в продаже их голосов при голосовании по важному правительственному законопроекту. Затем на свет божий всплыла сколь скандальная, столь и грязная история о том, как по наущению главы секретариата и «по совместительству» любовницы премьер-министра Петра Нечаса спецслужбы организовали слежку за супругой главы правительства. Вся эта информация попала в прессу и в результате привела к отставке Нечаса и его кабинета в июне сего года. Разумеется, все эти скандалы сильно ударили по авторитету консерваторов.
Попытка избранного в начале года президентом Чешской Республики левоцентристского политика Милоша Земана создать технический кабинет министров в составе беспартийных «экстраспециалистов» столкнулась с оппозицией со стороны правого большинства Палаты депутатов. Палата отказала в вотуме доверия техническому кабинету, но в конечном счёте Земан дожал депутатов, и те в середине августа проголосовали за самороспуск и досрочные законодательные выборы.
В то время по научным делам я находился как раз в Праге. В беседе со мной профессор Карлова университета Штепан Мурайда указал, что большинство в чешском обществе желает досрочных выборов и хочет «закрыть страницу правления консерваторов из ГДП».
Этому есть объяснения. Чешская экономика не особенно сильно пострадала от глобального кризиса. Падение валового внутреннего продукта в 2012 г. составило всего 1,2%; в этом году прогнозы ещё более привлекательные: ― 0,4%. Безработица не представляет для Чешской Республики сильной опасности. В середине текущего года её уровень среди трудоспособного населения составлял менее 7%. Феномен массовой молодёжной безработицы также неразвит в Чехии. Даже в период кризиса пусть медленно, но доходы в стране продолжали расти. Сегодня средняя зарплата в республике составляет 23,5 тысяч крон, что соответствует примерно 40 тысячам рублей.
Но в Чехии, как и в большинстве других стран ЕС, власти тоже пошли на осуществление политики бюджетных сокращений. В результате наиболее уязвимые в социальном плане слои населения оказались в ещё более сложном положении. В последние годы обострился вопрос отъезда перспективных трудовых кадров в более богатые страны ЕС. С 2008 года явно усилилась инфляция. Постоянные коррупционные скандалы, в основном связанные с ответственными деятелями ГДП, в ещё большей мере усилили недовольство в чешском обществе. В итоге, как отметил профессор Ш. Мурайда, «Люди не довольны властью, её действиями…». Схожую точку зрения высказывает специалист по Центральной Европе кандидат исторических наук Юлия Щербакова. Она считает, что основными причинами неудачи правительственных партий на нынешних выборах явились как раз громкие политические скандалы и промахи ГДП в социально-экономической сфере.
На состоявшихся ранее президентских и региональных выборах кандидаты «партии власти» терпели неудачи, поэтому парламентские выборы 24 и 26 октября лишь подтвердили эту тенденцию. Ни одна из партий прежнего правительственного большинства не сумела попасть даже в тройку победителей. Это более чем явно говорит об отношении чешских избирателей к тем, кто ещё недавно правил страной. Особый урон понесла ГДП, самая влиятельная до недавнего времени политическая сила страны. От неё отвернулся даже её основатель экс-президент республики Вацлав Клаус. Консерваторы получили лишь 7,7% (это лишь пятое место) голосов, что для партии, за которую некогда голосовали свыше 35% электората, является жесточайшим поражением. Если ранее у ГДП было 53 мандата, то в новую Палату депутатов чешские консерваторы сумели провести всего 16 парламентариев. Поражение потерпела и вторая правительственная партия — праволиберальная «ТОП-09», возглавляемая бывшим министром иностранных дел Карелом Шварценбергом. Праволибералы на четвёртом месте с 12% голосов и 26 мандатами, что на пятнадцать мест меньше, чем было завоёвано этой политической силой в 2010 г.
Но вот что интересно. Если в начале избирательной кампании опросы свидетельствовали, что провалом столпов прежнего парламентского большинства воспользуются прежде всего силы левой оппозиции, то на деле произошло по-другому. Избиратели ГДП и ТОП-09 перебежали отнюдь не к социал-демократам, рейтинг которых ещё пару месяцев назад достигал 35%. Поражением правительственных правых в наибольшей мере воспользовались неправительственные правые. Это, прежде всего, созданная в 2011 г. мультимиллионером и владельцем многопрофильного холдинга «Агроферт» Андреем Бабишем Акция неудовлетворённых граждан (АНГ). Этот дебютант парламентских выборов с ходу занял почётное второе место с 18,7% голосов и 41 мандатом. АНГ является популистской правоцентристской партией, поставившей во главу угла антикоррупционную риторику плюс требования снижения налогов, и сумевшую привлечь весьма неоднородный электорат в своё лоно. Ещё одно скорее правопопулистское объединение — «Рассвет прямой демократии» — так же с первого захода попал в парламент; за эту партию отдали голоса около 6,9% избирателей. От ослабления ГДП и ТОП-09 выиграли также христианские демократы, которые с 7,8% голосов и 14 мандатами спустя три с половиной года вернулись в нижнюю палату чешского парламента.
Ещё в конце лета опросы общественного мнения сулили победу левым силам, прежде всего, социал-демократам. Но итоговый результат разочаровал чешскую левицу. Если в предыдущем составе парламента у двух левых партий (социал-демократов и коммунистов) имелось 82 мандата, то после 26 октября это количество возросло лишь на одного депутата. Скорее всего, так случилось потому, что Чещская социал-демократическая партия (ЧСДП) слишком рано уверовала в свою победу. В результате заоблачный рейтинг в 33-35% опустился на выборах до уровня в 20,45% голосов.
ЧСДП имеет вполне обоснованную и социально ориентированную программу. Она содержит, в частности, требования наведения порядка в сборе налогов, ужесточения правил в деле защиты продовольственной безопасности, повышения минимального размера зарплат и пенсий, совершенствования помощи молодым семьям, регулирования в интересах граждан оплаты медицинских тарифов и т.д. Несмотря на это, партия хоть и осталась на общем первом месте, но уменьшила свое представительство в парламенте с 56 мандатов до пятидесяти. Возможно, посредственный результат чешских эсдеков (кстати, наиболее слабый за последние два десятилетия) — ещё и результат отсутствия харизмы у их лидера Богуслава Соботки. Что ж, это общая болезнь для европейской социал-демократии.
Единственной парламентской партией, которая прибавила на этих выборах, оказалась вторая по силе левая партия Чешской Республики — Коммунистическая партия Чехии и Моравии (КПЧМ). Если в мае 2010 г. коммунисты получили менее 11,3% голосов, то сейчас компартия финишировала на третьем месте с 14,9% и увеличила своё представительство до 33 мест, на семь мандатов. КПЧМ занимает последовательно антилиберальные позиции и в то же время отстаивает в лицо процессам глобализации чешский суверенитет. Любопытно, что если на правом фланге традиционные партии явно уступили перед атаками правопопулистов, то левые популисты (Партия гражданских прав-Земановцы, или национальные социалисты) парламентские выборы провалили вчистую.
Что же показали результаты выборов Палаты депутатов чешского парламента? Во-первых, стремление избирателей к отстранению от власти бывшего правящего блока, основу которого составляли ГДП и ТОП-09 (третий участник сформированной в 2010 г. правоцентристской коалиции — партия «Дела общественные» — вообще не дожила до нынешних выборов, будучи смятенна многочисленными коррупционными скандалами).
Во-вторых, однозначно высказавшись в пользу политических перемен, чешские избиратели одновременно всё-таки не поставили вопрос о смене стратегического политического вектора. Ведь если выборы 2010 г. привели к соотношению «правый центр — левые» в нижней палате парламента в виде 118:82, то после октябрьских выборов 2013 г. это соотношение практически не изменилось: 117:83. Так что говорить о левом повороте в Чешской Республике (как и в ЕС в целом, впрочем) представляется неправильным.
В-третьих, политическая палитра чешского парламента стала ещё более плюралистичной. Если в 2010 г. избиратели послали в Палату депутатов фракции пяти партий, то на сей раз дробность Палаты возросла до семи политических партий. Если при этом учесть, что ведущая политическая сила (ЧСДП) едва сумела набрать выше 20% голосов, будет правильно сказать о кризисе доверия чешского общества к политическим партиям.
В-четвёртых, несмотря на многочисленные ошибки прежнего праволиберального большинства, его промахами так и не сумели в должной мере воспользоваться левые силы. Так что общеполитическое соотношение сил, как я только что отметил, совсем не изменилось.
И, наконец, в-пятых, произошла своего рода революционная реконфигурация сил на правом фланге. Много лет доминировавшая здесь ГДП резко ослабла, и конкуренцию ей составила недавно созданная правоцентристская АНГ.
Очевидно, чешским политикам предстоит непростой процесс формирования новой правительственной коалиции. Несмотря на арифметическое преимущество правых и правоцентристов, перспектива сохранения чисто правого большинства в парламенте маловероятна. Новички из правого лагеря не хотят союза ГДП, да и на ТОП-09 в качестве правительственного партнёра особенно не ориентируются.
Чешские наблюдатели склонны предположить, что будет создан чешский вариант «большой коалиции» в составе социал-демократов, «неудовлетворённых граждан» и христианских демократов. При такой расстановке сил лидер ЧСДП Б. Соботка вполне мог бы претендовать на премьерское кресло. Но также очевидно, что такое смешанное правительство точно не будет осуществлять социальную политику чешской левицы.