Самое время подвести профсоюзные итоги ушедшего года. Для Конфедерации труда России он был отмечен, прежде всего, запуском нескольких важных публичных кампаний, а также работой по укреплению структуры Конфедерации и ее членских организаций. Предлагаем нашим читателям краткий обзор, в который вошли лишь наиболее заметные события из жизни Конфедерации труда России и входящих в нее профсоюзов в уходящем году.
В начале 2012 года Конфедерация труда России стала одним из основных инициаторов кампании против заемного труда. В октябре была начата кампания против антисоциального курса Правительства и крупного бизнеса. Эти кампании вызвали широкий общественный резонанс и внимание средств массовой информации. КТР удалось публично заявить о своем крайне негативном отношении к попыткам изменить трудовое законодательство в угоду крупному бизнесу. В Москве и Петербурге состоялись массовые профсоюзные акции, в которых приняли участие как членские организации КТР, так и поддерживающие профсоюзные требования общественные и политические организации. По данным ИТАР-ТАСС, в коллективных действиях КТР приняли участие всей стране около 50 000 человек.
В июне КТР и членскими организациями были проведены памятные мероприятия, посвящению 50-летию расстрела мирной рабочей демонстрации в Новочеркасске. Акции памяти прошли в Москве, в том числе у Соловецкого камня, и непосредственно в Новочеркасске. Ноябрь был отмечен крупной международной конференцией, посвященной актуальности опыта борьбы международного рабочего и левого движения за демократию. Была начата важная работа по выстраиванию стратегии органайзинга и укреплению профсоюзных структур. С этой целью состоялись семинары по стратегическому планированию, а также обучающие семинары по развитию информационной и юридической работы.
Акция памяти жертв Новочеркасcкого расстрела © spravedlivo-online.ru
Международная организация труда в ноябре опубликовала заключения и рекомендации, принятые Административным советом МОТ по жалобе Конфедерации труда России. В сводный отчет Комитета по свободе объединения МОТ вошли представленные КТР факты физических нападений на профсоюзных лидеров, дискриминации по признаку профсоюзного членства, вмешательства государственных органов в дела профсоюзов, нарушения права профсоюзов на ведение коллективных переговоров и многое другое. Комитет подчеркнул, что Конфедерация труда России предоставила достаточно подробную информацию по имеющимся фактам нарушений профсоюзных прав, и что к этой информации было привлечено достаточно серьезное внимание международных органов.
В итоговых выводах Комитета по свободе объединения говорится об отсутствии в Российской Федерации эффективных механизмов защиты профсоюзов от нарушения прав, дискриминации и вмешательства в их деятельность со стороны властей. Фактически, российские чиновники, в ведении которых находятся эти вопросы, устраняются от их решения. Эксперты МОТ высказали свою позицию в связи с включением профсоюзных листовок МПРА в Федеральный список экстремистских материалов. По их мнению, включение листовок, содержащих профсоюзные лозунги, в список экстремистских материалов серьезно затрудняет право профсоюзов выражать свои взгляды. В документе подчеркивается, что это является неприемлемым ограничением деятельности профсоюзов и грубым нарушением права на свободу объединений.
«Опубликованные решения Административного совета МОТ по жалобе КТР нас абсолютно удовлетворили, — заявил тогда президент Конфедерации труда России Борис Кравченко. — Мы с международными экспертами в течение двух лет провели колоссальную работу. МОТ поддержал Конфедерацию, которая долгое время добивается приведения российского трудового законодательства в соответствие с основополагающими принципами. Сделаны прямые и жесткие рекомендации по наиболее вопиющим случаям нарушений профсоюзных прав. В отчете Комитета МОТ по свободе объединения задокументированные нами факты занимают огромный объем».
МОТ также выразила серьезную обеспокоенность в связи с обвинительным приговором в отношении Валентина Урусова, профсоюзного лидера из Якутии. Напомним, он возглавлял профсоюзную организацию на горнообогатительном комбинате алмазодобывающей компании «Алроса» в городе Удачный, руководил акциями протеста рабочих с требованиями улучшения условий труда. В конце 2008 года за профсоюзную деятельность он был приговорен к шести годам колонии. Комитет по свободе объединения просит правительство провести новое расследование и принять все меры к скорейшему освобождению профсоюзного лидера. «Правительству Российской Федерации предложено предпринять конкретные шаги по скорейшему освобождению Валентина Урусова», — отметил Борис Кравченко.
Валентин Урусов © Алексей Малейшев для Русского репортера (rusrep.ru)
Уходящий год оказался успешен для членских организаций КТР с точки зрения роста профсоюзного членства и выхода на заключение коллективных договоров. В частности, был отмечен прирост численности в Российском профсоюзе докеров (РПД), прежде всего, на Дальнем Востоке. Там были заключены коллективные договора в нескольких портах. Вместе с тем, было начато беспрецедентное давление на профсоюз докеров порта Восточный и его лидера Леонида Тихонова, против которого по надуманным обвинениям возбуждено уже девять уголовных дел.
По инициативе РПД и КТР летом была проведена крупная кампания солидарности со своими докерами порта Восточный и протеста против действий работодателя и полиции. Кампания включала в себя акции протеста, которые прошли в нескольких российских городах и во многих портах страны, и отправку протестных писем в адрес руководства порта. Докеров поддержали как российские, так и международные профсоюзы. Письма протеста направила Международная федерация транспортных рабочих.
Рост членства так же был отмечен в Межрегиональном профсоюзе «Новые профсоюзы», работающем в пищевой промышленности и в строительном секторе. В мае к «Новопрофу» присоединилась профсоюзная организация работников фабрики по производству мороженого «Инмарко». Профсоюз на предприятии был создан после массовой забастовки, в ходе которой работницы фабрики потребовали перевода из частного агентства занятости в штат предприятия, повышения заработной платы и улучшения условий труда.
Забастовка на фабрике «Инмарко» вновь высветила проблемы, связанные с заемным трудом и деятельностью частных агентств занятости. Это один из первых прецедентов возвращения работников из схемы расщепленных трудовых отношений на устойчивые рабочие места. Как отмечают в Конфедерации труда России, в ходе борьбы на «Инмарко» были выработаны успешные методики, в том числе, в сфере борьбы с заемным трудом и его последствиями, которые будут в дальнейшем использоваться на других предприятиях.
В течение года «Новопроф» активно занимался проблемой трудовой миграции. Возникли первичные организации на предприятиях в строительном секторе, организованные трудовыми мигрантами из стран Средней Азии. В октябре в Санкт-Петербурге состоялась забастовка, в которой приняли участие несколько десятков мигрантов. Они требовали выплаты заработной платы, которая не выплачивалась им уже два месяца. Своей акцией при поддержке «Новопрофа» мигрантам удалось добиться переговоров с работодателем и утверждения графика погашения задолженности.
Возможность бастовать и проявлять какую-либо гражданскую активность для мигрантов находится под большим вопросом. Не имеющие никакой законодательной защиты, находящиеся под постоянным прессингом со стороны властей и работодателей, полиции и миграционных служб, нацистов и враждебного общества, они оказываются самой бесправной частью российских трудящихся. Выступление питерских дворников-мигрантов важно как один из немногочисленных закончившихся положительно примеров подобного рода действий. Этот случай примечателен также тем, что в ходе борьбы работники создали профсоюзную организацию, которая вошла в состав российского профсоюза.
Коллективные акции в поддержку работников проводились в 2012 году первичными организациями Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА). В Калуге в марте состоялась забастовка работников завода «Бентелер», получившая широкий резонанс в СМИ. Из-за отказа работодателя признать профсоюз в качестве представителя трудового коллектива и сесть за стол переговоров более 150 работников начали забастовку, которая продолжалась три дня. Благодаря упорным и слаженным действиям работников им удалось добиться начала переговоров и выполнения основных требований.
Борьба за улучшение условий труда велась в течение всего года на «Форде». Работники организовали несколько «итальянских» забастовок, то есть массовой работы по правилам. Наиболее крупной стала ноябрьская «итальянская» забастовка, которая проходила более трех недель. Фордовцы недовольны нарушениями правил охраны труда, планами менеджмента вывести коллектив в простой накануне Нового года за 2/3 заработной платы из-за досрочного выполнения заводом производственного плана, а также затягиванием вопроса о вступлении в коллективные переговоры с профсоюзом. Отметим, что формально «итальянка» — это не забастовка, а, наоборот, гипер-ответственное отношение работника к своим трудовым обязанностям. Однако ущерб от работы по правилам сопоставим с потерями от настоящей забастовки.
На калужском «Фольксвагене» в результате долгих и непростых переговоров был заключен первый на предприятии коллективный договор. Инициатором коллективных переговоров и ключевым представителем трудового коллектива на них стала первичная организация МПРА. В итоге, в подписанный договор включены несколько десятков значимых для работников пунктов, касающихся, в частности, повышения заработной платы и графика отпусков.
«Главное, чего мы добились в 2012 году, это два новых коллективных договора — на «Фольксвагене» и «Бентелере». Это бесспорные победы, которыми мы гордимся, — заявил председатель МПРА Алексей Этманов. — Условия, которых добились рабочие в Калуге — лучшие по региону. Удалось закрепить «фордовскую» модель ежегодного гарантированного повышения зарплаты на уровень инфляции плюс определенный процент. То, что это очень хороший результат, — особенно, для начала, — признают и наши коллеги из немецкого профсоюза IG-Metall. Но нельзя ослаблять хватку, как это делают некоторые, входящие в профсоюз, чтобы добиться каких-то бонусов, и выходящие из него, когда коллективный договор подписан. Все зависит от силы профсоюза. Без нее любая победа легко превращается в поражение».
Для Алексея Этманова 2012 год стал также первым годом на должности депутата Законодательного собрания Ленинградской области. За время нахождения на депутатском посту Этманов стал инициатором нескольких законопроектов, в числе которых — законопроект о денежных компенсациях для семей, не имеющих возможности устроить детей в детские сады, поправки в закон о профсоюзах, выводящий активных работников из-под удара работодателей, изменение порядка выборов уполномоченного по правам человека.
«На свою работу в ЗАКСе я смотрю как на продолжение борьбы, которую мы вели на «Форде» и других предприятиях, — говорит профсоюзный лидер. — Большинство тех, кто сегодня принимает законы — такие же буржуи, скупающие голоса и использующие депутатский мандат, чтобы лоббировать свои бизнес-интересы. Я и мои товарищи делаем все, чтобы продвинуть новые законы в интересах трудящихся. Должность депутата должны занимать не отставные чиновники, а реальные правозащитники, связанные с простыми людьми. За все это господа единороссы прозвали нас «популистами»…»
Алексей Этманов © mpra.info
Российский профсоюз моряков (РПСМ) продемонстрировал серьезный рост численности. В течение года профсоюз вел важную работу в рамках системы социального партнерства. В кампаниях, в которых первичные организации заключали коллективные договора, для работников предусмотрены различные социальные программы. Например, программы по страхованию моряков от несчастных случаев. Кроме того, РПСМ удалось добиться ряда важных поправок в законодательство, в частности, внесения изменений в Гражданский кодекс, позволяющих морякам обращаться в суд по месту работы, а не по месту нахождения работодателя.
Важным вопросом для РПСМ является вступление в силу в следующем, 2013 году, Конвенции Международной организации труда «О труде в морском судоходстве». В соответствии с ней, в портах тех стран, которые ратифицировали Конвенцию, будут требовать ее выполнения от всех судов, в не зависимости от того, ратифицировала ли ее страна, к которой относится судно. Россия входит в число стран, ратифицировавших эту конвенцию. В начале декабря в Москве состоялась конференция, организованная РПСМ и КТР. В ней приняли участие представители российских морских профсоюзов, а также Международной организации труда (МОТ), Министерства транспорта, Федеральной миграционной службы и ассоциаций судовладельцев. Участники конференции обсудили вопросы, которые возникают при реализации Конвенции, в частности, из-за расхождений российского законодательства и норм Конвенции.
С давлением со стороны работодателя столкнулась профсоюзная организация московской табачной фабрики «Лигетт-Дукат», которая входит в Межрегиональный профсоюз работников транснациональных компаний «Солидарность». С предприятия идет последовательное выдавливание наиболее активных профсоюзных лидеров и активистов под предлогом сокращения. Судебная борьба между профсоюзом, объединяющим почти половину работников, и работодателем велась в течение всего года. Несмотря на имеющиеся судебные успехи профсоюза, большинство дел были решены судами в пользу работодателя.
Продолжает оставаться сложной ситуация в ОАО «РЖД», руководство которого продолжает противодействовать работе Межрегионального профсоюза железнодорожников (МПЖ). На одной стороне с работодателем действует и официальный профсоюз «Роспрофжел», который на всех уровнях не допускает МПЖ к участию в социальном партнерстве и заключению коллективных договоров. Несмотря на это, независимый профсоюз продолжает действовать и защищать интересы железнодорожников, развиваются первичные организации в ряде регионов.
В течение года активную работу в рамках Общественной палаты вел Союз профсоюзов России. В ходе встреч в Общественной палате поднимались различные вопросы, связанные с развитием российского профсоюзного движения. Кроме того, в течение года в состав СПР вошли ряд профсоюзных организаций, имеющих общероссийский и межрегиональный статус. Деятельность Союза профсоюзов России, входящего в Конфедерацию труда России на правах членской организации, получила высокую оценку со стороны руководства КТР.
«Союз профсоюзов России, несмотря на ряд политических разногласий с базовыми членскими организациями КТР, играет важнейшую роль, — заявил президент КТР Борис Кравченко. — Это объединение старательно работает со вновь образованными профсоюзами с неустойчивой структурой и невыстроенными демократическими механизмами. Таким образом, в СПР эти профсоюзы как бы «подтягивают» до уровня полноценных стабильных организаций, готовя их к полноценному членству в едином профцентре».
«Такая же работа ведется Союзом профсоюзов России и в отношении профсоюзов, имеющих более чем двадцатилетнюю историю, но вследствие стратегических просчетов утративших организационный потенциал, — отметил Борис Кравченко. — Это очень важная деятельность и тяжелейшая работа, которую лидеры СПР ведут терпеливо и настойчиво».
«Мы очень им благодарны за эту работу», — подчеркнул лидер Конфедерации труда России.
Для Федерального профсоюза авиадиспетчеров России (ФПАД) уходящий год был отмечен отставкой одиозного руководителя Госкорпорации по организации воздушного движения (ГК по ОрВД) Валерия Горбенко. Находясь на посту главы госкорпорации, Горбенко вел настоящую войну против ФПАД России, оказывая давление и увольняя профсоюзных лидеров и активистов, не желая вести полноценные коллективные переговоры на уровне госкорпорации и филиалов. Наконец, в этом году новым главой ГК по ОрВД был назначен Игорь Моисеенко, имеющий в госкорпорации и в профсоюзах репутацию ответственного специалиста.
Члены Федерального профсоюза авиадиспетчеров © fpadrus.ru
Сразу же после его назначения профсоюзы и работники почувствовали улучшение климата. Новое руководство заявило о своем желании начать переговоры в ФПАД России. Среди прочего, профсоюзным организациям авиадиспетчеров были возвращены помещения, из которых ранее они были изгнаны решением прежнего руководства. «Несмотря на давление и репрессии, нам удалось сохранить свою численность и свое влияние в госкорпорации. Как и ранее, со стороны профсоюза есть готовность вести социальный диалог с новым руководством», — отметил вице-президент ФПАД России, член Совета КТР Юрий Батагов.
Межрегиональный профсоюз работников образования «Учитель» в течение года вел активную публичную кампанию против принятия закона «Об образовании» в предложенной правительством редакции. Законопроект вызвал критику со стороны всего образовательного сообщества, против него выступили школьные учителя, преподаватели и студенты высших учебных заведений. Профсоюз «Учитель» активно сотрудничал с возникшими на волне протестов против законопроекта общественными организациями преподавателей и студентов. Несмотря на широкий общественный резонанс, законопроект был принят в том виде, в каком его проталкивали Правительство России и Министерство образования. Наиболее принципиальные поправки, предложенные образовательным сообществом, были попросту проигнорированы.
Кроме того, профсоюз «Учитель» активно занимался работой по выстраиванию общественных и профсоюзных организаций бюджетников в разных регионах России. В рамках этой работы велось активное взаимодействие с инициативными группами медицинских работников. Итогом этой деятельности стало формирование в декабре уходящего года Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие», в который уже вошли первичные организации из городов Иваново, Ижевска, Екатеринбурга, Калининграда, Челябинской области, Алтайского края и других регионов. На учредительной конференции профсоюз «Действие» заявил о своем желании войти в состав Конфедерации труда России.
Председатель Профсоюза РАН В.П. Калинушкин, председатель Московской региональной организации профсоюза В.А. Юркин и сопредседатель Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» А.Н. Демидов. © ras.ru
Уходящий год продемонстрировал серьезное стремление демократических профсоюзов к консолидации. КТР подписала соглашения о тесном взаимодействии с Профсоюзом летного состава России (ПЛС) и Общероссийским объединением профсоюзов гражданской авиации (ООП ГА). Подписание соглашений стало возможным благодаря длительному периоду консультаций, сотрудничества и взаимной поддержки в разных сферах защиты прав трудящихся. Как отмечается в документах, конечной целью обоих соглашений является присоединение ПЛС России и ООП ГА к Конфедерации труда России на правах членских организаций.
«За последний год КТР подтвердил свой статус как профсоюзного объединения, являющегося центром консолидации всех представительных и боевых организаций независимого профсоюзного движения, — отметил генеральный секретарь КТР Сергей Ковалев. — В этом году были созданы новые профсоюзы в различных секторах экономики и на крупных предприятиях, возникли десятки новых первичных организаций в регионах. Нам удалось добиться в полтора раза увеличения сбора членских взносов. Поэтому мы можем гораздо активнее заниматься новыми проектами, в том числе в области органайзинга и профсоюзного строительства».
«В 2012 году КТР стала инициатором проведения масштабных коллективных действий в рамках общероссийских кампаний, в частности, в рамках кампании против антисоциального курса правительства, — сообщил Сергей Ковалев. — Нашими профсоюзами были заключены важнейшие коллективные договора на крупнейших предприятиях, таких как «Фольксваген» в Калуге. Уже под конец года КТР добилась появления важнейших рекомендаций со стороны Международной организации труда в адрес российского правительства.
Генеральный секретарь КТР также отметил: «Были созданы важнейшие прецеденты для всего профсоюзного движения нашей страны. Речь идет, прежде всего, о вхождении работников-мигрантов в российские профсоюзы в Петербурге и о возвращении работников в штат предприятия на стабильные рабочие места в Омске. Именно КТР стала той профсоюзной площадкой, где это все удалось реализовать. За год мы наработали очень интересный опыт и методики, которые будут применяться в других секторах и на предприятиях».
«Просто удивительно, сколько за год может сделать консолидированное и самоуправляемое объединение, созданное снизу самими работниками и базирующееся на принципах профсоюзной демократии», — подчеркнул Сергей Ковалев.