Во Дворце независимости в Минске в четверг завершились напряженные и рекордные по длительности переговоры “нормандской четверки” по урегулированию украинского кризиса, по результатам которых достигнута договоренность о прекращении огня на востоке Украины с 00:00 15 февраля, — передает BBC.
Президенты РФ Владимир Путин, Франции Франсуа Олланд, Украины Петр Порошенко и канцлер ФРГ Ангела Меркель обсуждали пути решения конфликта на Донбассе всю ночь, прервавшись лишь дважды — на церемонию фотографирования и на ужин.
Утром пресса сообщила, что встреча лидеров завершилась спустя почти 14 часов после начала, но буквально через полчаса стало известно о продолжении переговоров. Около 12:00 часов по минскому (и московскому) времени Путин, Порошенко, Меркель и Олланд покинули зал переговоров.
Первым о результатах переговоров сегодня утром сообщил президент РФ Владимир Путин. “Исходим из того, что все стороны (конфликта) проявят сдержанность в самое ближайшее время до полного прекращения огня”, — сказал Путин журналистам по итогам переговоров в Минске. Президент заявил, что стороны договорились о прекращении огня в Донбассе с 00:00 15 февраля. По его словам, на многочасовых переговорах также удалось договориться об отводе тяжелого вооружения сторон.
«Тяжелое вооружение будет отведено от сегодняшней линии соприкосновения для Киева, а для ополченцев — от линии от 19 сентября», — сказал он. Кроме того, Путин призвал стороны к сдержанности.: “Еще раз хочу призвать обе конфликтующие стороны как можно быстрее прекратить кровопролитие и перейти к реальному политическому процессу долгосрочного урегулирования”.
Как передают «Ведомости», в итоговой декларации говорится, что Путин, Порошенко, Меркель и Олланд поддерживают территориальную целостность и суверенитет Украины, уверены в безальтернативности урегулирования и готовы сделать все возможное для мирного исхода конфликта. Германия и Франция обязуются оказать техподдержку для восстановления банковской системы на территориях, пострадавших в ходе конфликта, «возможно, путем создания международного механизма для содействия осуществлению социальных выплат». «Лидеры по-прежнему привержены идее создания общего гуманитарного и экономического пространства от Атлантики до Тихого океана на основе полного уважения международного права и принципов ОБСЕ», — говорится в документе.
В документе контактной группы 13 пунктов, в нем речь идет о прекращении огня и мерах по соблюдению этого режима, об отводе войск, о статусе территорий ЛНР и ДНР, о выборах в них и о том, что решение вопроса о контроле над границей с Россией начнется не раньше проведения выборов.
Отвод войск должен начаться не позднее второго дня после начала режима прекращения огня. Документ отводит на это 14 дней. В первый же день после отвода войск должно начаться обсуждение проведения местных выборов «в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о статусе этих районов после выборов. Еще три пункта «Комплекса мер» предполагают проведение амнистии для всех участников событий «в отдельных районах» этих двух областей, обмен пленными и заложниками и обеспечение беспрепятственного доступа нуждающихся к гуманитарной помощи.
Восстановление контроля Киева над границей с Россией должно начаться только после местных выборов в ДНР и ЛНР, завершиться — только после полного урегулирования политического кризиса к концу 2015 г. И это будет выполнено только при условии, что на Украине будет проведена конституционная реформа и децентрализация власти с учетом особенностей ДНР и ЛНР, а также это произойдет только при согласовании вопроса с представителями «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» в формате контактной группы.
Главным камнем преткновения на переговорах, как сообщается, стали споры о линии разделения сторон. Украинская сторона настаивала на возвращении к линии, существовавшей во время подписания Минского соглашения в сентябре прошлого года. Представители ДНР и ЛНР требовали признания нынешней линии разделения, которая закрепит территориальные приобретения после недавних боев в Донбассе. В итоге, согласно договоренностям, решено, что украинская армия отведет вооружения от нынешней линии разграничения, а ополченцы — от линии, зафиксированной в сентябрьском минском меморандуме.
К переговорам “нормандской четверки” примерно через час после их возобновления сегодня утром присоединилась специальный представитель ОБСЕ Хайди Тальявини. Она сообщила, что представители ополченцев отказались подписывать документ, согласованный лидерами РФ, Франции, Германии и Украины. Еще спустя час Тальявини покинула зал переговоров, отказавшись от комментариев прессе.
Пресса писала, что перед подписанием документа “нормандской четверкой” свои подписи под соглашением должны поставить главы самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик Александр Захарченко и Игорь Плотницкий, которые утром в четверг прибыли на заседание контактной группы по Украине в “Дипсервис холл” в Минске. Источники сообщали, что согласованные “нормандской четверкой” документы привез контактной группе помощник президента РФ Владислав Сурков, который также принимал участие в переговорах во Дворце независимости.
Однако после завершения переговоров президент РФ сообщил, что Контактная группа по урегулированию ситуации на Украине подписала документ по комплексу мер, направленных на имплементацию Минских договоренностей. Факт подписания согласованного «нормандской четверкой» документа по Украине подтвердил лидер ЛНР Игорь Плотницкий.
В свою очередь, глава ДНР Александр Захарченко сообщил, что пункты документа, подписанного участниками контактной группы, требуют дополнительного согласования. “Все пункты требуют дополнительных согласований, поэтому, в случае, если будут нарушения, никаких новых встреч и меморандумов не будет”, – сказал он.
При этом он отметил, что “благодаря гарантиям президента России, канцлера Германии и президента Франции мы подписали сегодня соглашение, которое, как мы надеемся, положит конец боевым действиям и позволит ДНР и ЛНР заняться мирным строительством на благо нашего народа”.
В свою очередь, сообщает РИА Новости, глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что участники переговоров не ставили свои подписи под принятым в Минске документом, но заверили его словами.
На переговоры возлагались большие надежды, поскольку дальнейшая эскалация конфликта на востоке Украины грозила перерастанием в масштабную войну, тем. Сразу несколько официальных лиц, включая президента Петра Порошенко, министра иностранных дел Франции Лорана Фабиуса и представителя Госдепа Джен Псаки, перед началом встречи в Минске называли их “последним шансом” для всех сторон прийти к компромиссу.